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应急预案的编制.ppt

上传人:annimy 2022/1/23 文件大小:2 MB

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文档介绍

文档介绍:应急预案的编制
修订编制应急预案的原因
应急预案的编制目的
预案的编制方法与程序
修订编制应急预案的原因
某公司应急预案(E版)于2009年完成编制并经庆阳市安监局备案,《生​产​安​全​事​故​应​急​预​案​管及年度应急演练总结于每年12月10日前报送厂应急管理办公室。
(3)扎扎实实做好对演练的总结分析,及时发现问题,不断改进应急管理工作。
(4)组织开展联合演练。
预案的编制方法与程序 第二部分 应急预案编制注意的问题
(简单概括为以下五个方面)
打好一个基础
抓住两个关键
完善三个机制
总结四个经验
克服五个难点
1、打好一个基础
全面开展危险源调查辨识工作,分析本单位危险因素是编制应急预案和开展应急管理工作的基础
危险源分布
危险源分类:作业活动分类分析、同一风险源多场合分布分析、重大危险源可能造成事故类型分析
重大危险源控制监管和预案制定情况分析
现有应急能力分析
2、抓住两个关键
坚持科学标准:坚持《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》为根本依据编制预案
联系企业实际:根据企业的组织架构、行业特点编制预案
3、完善三个机制
完善责任体系,构建问责机制
组织有效演练,构建验证机制
开展培训教育,构建宣贯机制
4、总结四个经验推进预案编制、应急管理工作深入开展
分级管理、分线负责
以人为本、以典为纲
典型引路、全面展开
编制先行、验证提高
5、克服五个难点
指挥权属
预案的整合与简化
响应分级
导则的适应性
预案编制与实际脱节
预案的编制方法与程序 第三部分 应急预案的编制方法
1、应急预案编制程序
①、概述 编制应急预案包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。
②、成立应急预案编制工作组 应结合本单位部门职能和分工,成立以单位主要负责人(或分管负责人)为组长,单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组,明确工作职责和任务分工,制定工作计划,组织开展应急预案编制工作。
③、资料收集 应急预案编制工作组应收集与预案编制工作相关的法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料,同时收集本单位安全生产相关技术资料、周边环境影响、应急资源等有关资料。
④、风险评估 分析生产经营单位存在的危险因素,确定事故危险源;分析可能发生的事故类型及后果,并指出可能产生的次生、衍生事故;评估事故的危害程度和影响范围,提出风险防控措施。应急能力评估,并依据评估结果,完善应急保障措施。

⑤、应急能力评估 在全面调查和客观分析生产经营单位应急队伍、装备、物 资等应急资源状况基础上开展。
⑥、编制应急预案 依据生产经营单位风险评估及应急能力评估结果,组织编制应急预案。应急预案编制应注重系统性和可操作 性,做到与相关部门和单位应急预案相衔接。应急预案编制格式和要求见附录A。
⑦、应急预案评审 应急预案编制完成后,生产经营
单位应组织评审,评审分为内部评审和外部评审,内部评
审由生产经营单位主要负责人组织有关部门和人员进行。
外部评审由生产经 营单位组织外部有关专家和人员进行评审。应急预案评审合格后,由生产经营单位主要负责人(或分管负责人)签发实施,并进行备案管理。
2、应急预案体系
①概述。
生产经营单位的应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。生产经营单位应根据本单位组织管理体系、生产规模、危险源的性质以及可能发生的事故类型确定应急预案体系,并可根据本单位的实际情况,确定是否编制专项应急预案。风险因素单一的小微型生产
经营单位可只编写现场处置方案。
②综合应急预案。
综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲,主要从总体上阐述事故的应急工作原则,包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。
③专项应急预案。
专项应急预案是生产经营单位为应对某一类型或某几种类型事故,或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而制定的应急预案。专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容。
④现场处置方案。
现场处置方案是生产经营单位根据不同事故类别,针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施,主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。生产经营单位应根据风险评估、岗位操作规程以及