文档介绍：.
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第一章规划总则
一、总体思路
从城市的区域地位分析,突出XX在XX地区的功能与作用,培育和提升现有产业,加快集聚,强化城市对县域与周边地区的辐射功能和发展优势,培育城市新增长空间,根据XX实际,在未来发展模理厂等市政工程建设也在加快进行。各类设施的建设,不仅扩大了城市的规模,城市功能也得到了提升,为城市规模的进一步扩大创造了一定条件。
3、人居环境逐步优化,城市形象逐步体现
在上一轮城市总体规划的指导下,XX县实施新区开发和老城改造并举,以新区开发带动老区发展的城市建设策略,居民居住条件得到了较大改善。城市绿地建设也有一定的规模,永宁公园建设基本完成,其他沿河、沿路的绿化改造工程也卓见成效,城市形象逐步体现。
4、对下一层次规划编制的指导作用明显
在总体规划的指导下,完成了七里、东渡等片区控制性详细规划的编制,同时加强了重点区块的详细规划的编制,这些规划的编制,深化和细化了总体规划,有效地指导了城市快速有序发展,也使总体规划的内容得到了较好的执行。
二、上一轮规划存在的问题评析
1、老城区疏解缓慢
建设、卫生、教育等城市主要公共设施依旧集中在老城区好溪两侧,除了城市行政功能以外,老城区仍在承担城市的主要生活服务中心功能。近年来,旧城改造工作进展缓慢,没有起到疏散旧城人口的目的。再加上老城区生活服务整体配套比较完善,进一步影响了老城人口向新区的转移。
2、中心城市框架有待扩大,以便更好的协调XX西部地区的城乡发展
原有城市总体规划确定的规划X围仅包括"一心两翼"的中心城区和东渡、七里两片,对五云城镇群整体的关系处理不够完善。造成新碧工业区、仙都风景区与中心城区三片各自规划、各自发展,缺乏统一规划、统一管理。
3、与区际对外交通主通道联系不便
金丽温高速公路目前在XX县内只有一个出入口,与中心城区联系很不方便,中心城区距离高速公路出入口距离较远,超过了8千米,而且道路状况不是很顺畅。
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4、产业空间有待进一步整合
原城市总体规划沿老330国道以七里、东渡为基础形成两片城市综合工业新区,在实际发展过程中,工业没有形成规模。在城市规划区以外,由于高速公路的建设,结合高速公路出入口安排了新碧工业园区,地处两个镇,各自发展,导致恶性竞争与资源内耗。
5、城市整体比较松散
现状城市主要分为新区、老城区和东渡三片,用地沿好溪河谷呈狭长分布的反"L"型结构,轴向交通距离过长,"L" 。
根据对XX城市现状的形态分析,XX县中心城市现状发展比较松散,主要是受到山体的限制,城市建设用地拓展余地不大,只能依据地形发展。
三、对本轮规划编制的经验借鉴与启示
1、与县域土地利用规划相衔接。
通过对城市用地规模的论证,充分分析了新增建设用地与占用耕地的规模,提出解决新增城市建设用地的途经与土地开发整理的潜力。使城市总体规划与土地利用规划在现实分析、规划指标、统筹安排各项用地,促进土地资源合理利用与优化配置方面协调一致,增强了城市规划管理和实际操作的有效性,有利于XX城市化健康较快发展
2、强调与周边城镇的协调规划。
规划应XX县的城市发展区域特点入手,充分考虑到XX中心城市与其周边新碧、新建、东渡、七里、城北等城镇和仙都风景区在城市化发展与空间布局、基础设施建设等整体协调,合理利用区内资源与环境,协调各项设施建设与土地开发利用,统筹城市用地发展、生态绿地保护、农业发展空间,推动中心城市与周边城镇以与仙都风景区的共同发展与相互促进具有重要意义,同时为城市远景发展留有余地,符合城市可持续发展的要求。
3、对城市土地价值实行等级划分。
规划通过对城市现状土地价值分析,从提高土地集约利用水平和城市整体效益出发,结合用地的区位,交通的通达性、公共设施和基础设施的条件,划分土地价值等级,合理配置各种用地功能,优化城市用地结构与布局,有利于推动城市经济社会环境的可持续发展。
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第三章发展现实与策略选择
一、相关规划对本规划的影响与要求
1、上一层次规划
上一层次规划主要包括《XX省"十一五"规划纲要》、《金衢丽地区生产力布局与产业带发展规划》、《XX省金衢丽城市群空间发展战略规划》、《XX地域城镇群规划》等规划,它们都对XX的发展提出了相应的要求。
2、周边地区规划
〔1〕《XX市〔莲都区〕城市总体规划〔2004——2020〕》对XX的影响
未来XX市〔莲都区〕处于集聚发展时期,空间布局主要沿金丽温高速公路向XX方向布置。对于XX县而言,现阶段XX市〔莲都区〕的发展会对XX的空间集聚产生某些不利的影响,不论是从自身发展要求还是和XX市〔莲都区〕空间布局相协调的要求,XX都不适合向XX方向拓展。