文档介绍：一、宪法(xiànfǎ)的含义
（一）宪法的历史含义
“宪法”一词古已有之，但其含义与近代宪法产生后的指称对象差别较大。其词源表明其含义的多义性：
在古代中国诸多的历史典籍中早已有“宪”、“宪法”、“宪章”二）宪法法律效力的最高性
我国现行宪法在序言部分庄严宣布：“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。”、“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业(qǐyè)事业组织、都必须以宪法为根本的活动准则。”
在总纲部分第五条明确规定：“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。”
第8页/共29页
第八页，共30页。
（三）宪法制定、修改程序的严格性
世界上许多国家对宪法制定和修改都规定了不同于普通立法的特别严格的程序，通常都设立专门机构来负责宪法起草或修改工作。有的国家成立宪法起草委员会，有的国家召开制宪会议或立宪会议等。世界多数国家都规定了通过或批准宪法的特殊程序。有的规定必须以制定宪法的机关三分之二或四分之三的代表赞同才能(cáinéng)通过，有的国家还规定由全民投票来决定。
第9页/共29页
第九页，共30页。
（四）宪法的解释和监督实施的特殊性
宪法解释和监督权的归属，各个国家有不同的规定，大致说来，有以下三种体制：一是立法解释制。我国现行宪法把监督宪法的职权赋予全国人大代表大会和全国人大常委会，把解释宪法的职权赋予全国人大常委会；二是司法解释制。美国通过宪法判例确定了联邦最高法院和州最高法院的宪法解释和违宪审查(shěnchá)权；三是特设机构解释制。法国宪法委员会和德国宪法法院负责解释宪法条文和规范的具体含义。
第10页/共29页
第十页，共30页。
三、宪法(xiànfǎ)的本质
宪法的作为人类社会的特殊现象(xiànxiàng)，有其存在的本体和价值论依据，能够影响宪法产生、发展、变更的决定因素就是宪法的本质要素。关于宪法本质的代表性观点：
（1）宪法是神的意志的体现。在一些国家的成文宪法典中就有明确规定宪法是上帝意志的产物。如瑞士宪法前言规定：“谨以全能上帝的名义，制定联邦宪法。”
（2）宪法是全民意志的体现。此观点主要见之于17世纪、18世纪资产阶级启蒙思想家的宪法学说。1789年法国人权宣言肯定了公共意志说，将宪法本质特征表述为“民有、民治和民享”。当然，这种全民意志是一种调和意志，因而，宪法是各种意志相互调和的产物。
（3）宪法是阶级意志的体现。列宁认为，宪法的实质在于：国家的一切基本法律和关于代议机关的选举权以及代议机关权限的法律，都表现了阶级斗争中各种力量的实际对比关系。这是马克思主义关于宪法本质的基本看法。
第11页/共29页
第十一页，共30页。
四、宪政(xiànzhèng)的历程
宪政是以宪法为依据，以控制权力为手段，以人权保障为目的的一种民主政治(zhèngzhì)形态，是由规范体系、价值目标体系和实施机制构成的一个系统过程和结果状态。因而，宪政是一个制宪、行宪和护宪的过程。
宪政作为一种民主的法治模式，为政治(zhèngzhì)主体、政治(zhèngzhì)行为、政治(zhèngzhì)责任、政治(zhèngzhì)程序供法律框架，既维护民主制度，为权力提供合法性基础，又制约权力的行使，保障了社会主体的应有权利。宪政国家，指称的是国家的一种政治(zhèngzhì)状态，一种国家政治(zhèngzhì)生活的法律模式，它要求国家机构与政府官员在宪法给定的框架内依照法定的权限行使权力，并尊重公民的基本权利；宪政国家是一种权力有限的国家，国家权力按照议事、执行和审判要素分解成立法权力、行政权力和司法权力，并按照宪法和法律规定的方式、程序和范围有序地运行，形成相互配合又互相制约的权力架构。
第12页/共29页
第十二页，共30页。
法治社会通常是指以市场经济作为其活动空间的自治自律的市民主体通过(tōngguò)契约理性缔结各种社会关系从而实现应有权利和利益的一种社会组织形态。宪政国家与法治社会的统一表现为：确立宪法根本法的地位，并且这种至尊的地位和极大的权威转化为人们的不可动摇的信念，并贯彻于国家机关、公职人员和全体公民的行为之中，从而形成一种现代的宪政秩序。宪法权威要求把社会和个人的不同利益之间的冲突看作是一种法律斗争，是发生在一个自治社会所建立的立法和司法机构里面的法律斗争。
第13页/共29页
第十三页，共30页。
（一）英国的宪政历程
第一，英国的宪政历程是渐