文档介绍：历史原因：欧洲(ōu zhōu)近代史中形成的制约王权的政治传统——从不受限制的王权到限制王权
中国：《诗•小雅•北山》
“溥天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。”
路易十四：“我死之后，哪管洪水滔天”
科克：1610年的博纳姆医生有限的权力均不得强制执行，即政府的职权完全依赖各州善意(shànyì)的支持。
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《邦联条例》的主要(zhǔyào)缺点
没有授予国会以管理征税和贸易之权
未设置邦联行政首脑或司法长官
缺乏对于违抗邦联权力实行(shíxíng)制裁的任何规定
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1787年5月30日全体委员会庄严地通过了一项重大的决议，同意新政府由三个独立部门组成，行政、立法和司法部门彼此(bǐcǐ)独立，互不相属，其中每一个部门在行使宪法赋予的权力方面均受到其余部门的牵制。
在资产阶级立宪史上，美国首先制订出了一套权力制约与平衡的制度。
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宪法(xiànfǎ)的批准
1787年9月17日39名代表在羊皮纸文件上签名
1791年《权利法案》：保障言论和宗教信仰自由、财产权和刑事正当程序。
1868年内战后修正案：第十四修正案保障法律的正当程序和平等保护。
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进步(jìnbù)意义
1、近代资本主义世界第一部成文宪法，为美国确立了一套资产阶级民主制度，对其它(qítā)资本主义国家起了示范作用。
2、为美国创造了共和制度，成为欧洲各国反对君主制的榜样。
3、建立联邦制中央政府，为促进美国资产阶级在全国范围内发展起了一定作用，而且采用联邦制也是人类历史上值得注意的经验，使各有主权的州的联盟——邦联成为拥有相当广泛权力的中央政府，即联邦政府，但在联邦政府内各州仍有很大的权力。
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法国自18世纪资产阶级革命后，随着政治形势的变化，陆续
制定(zhìdìng)过许多部宪法，包括：1791年宪法，1793年宪法，
1795年宪法（共和第三年宪法），1799年宪法(共和第八年
宪法),1801年宪法(共和第十年宪法),1803年宪法（《共和第
十二年元老院整体决议案》），1814年宪章,1830年的七月
王朝宪法，1848年宪法,1852年宪法，1875年宪法，1946年
宪法和1958年宪法 。
1789年《人与公民权利宣言》
1791年宪法：欧洲大陆上第一部资产阶级成文宪法
主权在民、天赋人权、权力分立、法律面前一律平等
（四）法国(fǎ ɡuó)宪法
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二、西方国家(guójiā)宪法的发展
现代宪法：
“1919年《魏玛宪法》和1918年《苏俄宪法》的颁布，标志(biāozhì)着现代宪法的产生”（第31页）
问题：“现代宪法”的标准是什么？
社会国家的引入：对经济自由权的限制和社会权
的确立；
民主制度：享有政治权利主体的扩大；参政权的
扩展
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第二节 中国宪法(xiànfǎ)的产生和演变
从1908年清廷颁布《钦定宪法大纲》肇始，伴随着持续的革命与变革，中国在这一百年间竟成为世界上拥有宪法最多的国家。从清廷的《宪法重大信条19条》，到孙文的《中国民国临时约法》。从袁世凯的《中国民国约法》，到曹锟的《中华民国宪法》。从蒋介石的《训政时期约法》到1946年的《中国民国宪法》。以及建立中华人民共和国之后的四部宪法。不多不少，一百年间全国性的正式宪法文本共12部。其他策划于密室、胎死于腹中的宪法草案如袁世凯“天坛(tiān tán)宪草”和段祺瑞的“段记宪草”等等，则不一而足。因此，有人也将其称为“宪法激变”的年代。
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预备立宪(yù bèi lì xiàn)（1895-1911）
中国道德传统：有限的宪政因素，“礼”作为自然法和一般法之间的“基本法”。
传统道德和政治制度不能适应现代社会的需要，列强入侵后面临制度和观念变革。
迟到的觉醒：一直以为是技术问题，经历(jīnglì)了漫长的阶段才真正认识到制度问题。
中国面临救亡和启蒙的双重变奏（李泽厚）：救亡是目的，启蒙是手段；宪政为国家富强服务，带有强烈实用主义色彩。
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《钦定(qīndìng)宪法大纲》（1908年）
照搬明治宪法，采纳传统的实权君主制，强调皇帝权力至高无上。
有限的地方民主：
省谘议局决定地方政策、预算决算、税务、规章，答复督抚咨询。
资政院相当于中央代议机构，决定国家预算决算、税务债务、法典制定和修改，选举+钦定
1909年