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文档介绍:• 110 • 2021 年 2 月 下  法制博览   司 法 理 论 与 实 践

检察视野下行政争议实质性化解的监督路径

然较少。
必须立足于“四大检察”格局,明确本机关的职能 (二)行政检察监督困境的主要成因
定位。一方面,在进行“ 四大检察”全面协调发展 造成行政检察监督困境的原因主要来自两个
的改革之前,各检察机关将行政检察监督的任务划 层面:其一,部分行政相对人对申诉的信任程度不
归给控告申诉科,这使得检察机关内部并未设置必 够。造成这种问题的原因与行政相对人的固有思
要的民事、行政检察部门。在 2019 年,“ 四大检察” 维具有较大关系,生活中,有部分行政相对人在接
格局的深化改革为刑事、民事、行政、公益诉讼检 到案件裁决书后,存在即使申诉也很难胜诉的思
察的并行发展创造了有利条件。另一方面,全国及 想,这使得面对裁决的案件,他们宁愿承担不利法
地方各级人民代表大会在行政部门职能发挥监督 律后果也不愿申诉。其二,检察机关对于程序性事
中起着重要作用,需要注意的是,人民代表大会的 项的处理能力较强,而在行政争议性较强的事件

作者简介:姜璎芳(1988— ),河北沧州人,任职于河北省沧州市青县检察院,研究方向:行政争议实质性化解。

万方数据司 法 理 论 与 实 践   法制博览  2021 年 2 月 下 • 111 •

处理中,检察机关职权设置存在一定缺陷,这使在 是,检察机关在履行自身职责过程中,应尽可能
一些实质性化解中没有权力监督,造成了监督缺 地保持自身的独立地位,避免行政机关对检察监
位问题。 督过程的干预,以此来确保行政检察监督的客观
三 、基于检察视野的行政争议实质性化解监督 性、公平性、公正性。
路径 (二)行政争议实质性化解的优化
(一)创新行政争议实质性化解理念 传统行政检察监督模式下,检察机关在行政
新时期,要发挥检察机关职能,提升行政争议

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上传人:焦大 2022/1/26 文件大小:1.97 MB

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