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目 录
第一章总则1
第二章城市发展目标与发展战略3
第三章市域城镇体系规划6
第四章遗产与生态环境保护规划12
第五章城市性质与规模16
第六章城市规划区协调发展规划17
第七章一城两区协调发展规划2《中华人民XX国城乡规划法》的规定,执行本规划。
第七条 本规划自XX省人民政府批准之日起,由XX市人民政府负责组织实施。
第八条关于强制性内容
本文本中的黑体字条文为强制性内容,是对城市规划实施监督检查的基本依据,违反城市总体规划强制性内容进行建设活动的,应依法进行查处。
第二章城市发展目标与发展战略
第九条城市发展目标
总目标：在规划期末,将XX市建设成为旅游产业高效发展、旅游设施完备、环境优美、生态良好、社会和谐的国际风景旅游城市。
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经济发展指标：至2030年,XX市市域生产总值达到1000亿元,旅游总收入突破600亿元,入境旅游收入超过150亿元
社会人文发展目标：城镇居民恩格尔系数小于25%,农村居民恩格尔系数小于35%；卫生,万人拥有医生数达到36人；教育,高中阶段毛入学率90%,高等教育毛入学率35%；社会,城镇职工基本养老保险覆盖率100%。
第十条旅游国际化战略
1、旅游国际化战略是XX未来发展的核心和目标。
2、XX应充分挖掘市域的旅游资源和地域文化,明确国际化的发展方向。
3、树立国际化旅游城市地位,成为中国和XX省国际交流的窗口。
4、全面促进现代化的城市环境建设,完善城市的旅游服务接待功能。
5、加强旅游产品升级和转型,建设以观光旅游单一产品类型向遗产旅游为拉动的复合型旅游产品转变。
6、逐步吸纳国际上先进的目的地营销理论和方法,加强XX旅游的国际化促销力度,扩展、优化国际市场客源结构。
7、完善城市旅游自动化信息系统与旅游服务设施建设,建立便捷的出入境程序和现代化的旅游服务系统。
第十一条中心城市极化战略
1、发挥城区的交通、设施等优势,引导各种生产要素向市区有序、高效集聚,加快中心城市的建设,为经济发展建构适宜的空间平台。
2、加强中心城市建设力度,加快城市环境建设和基础设施建设,提升中心城市景观风貌,提升城市的现代化水平,逐步达到国际旅游城市的相关标准。
3、通过中心城市的建设促进旅游业提升与转型,优化产业结构体系。
4、加强中心城市在人才和资金上的引进力度,提升XX市独具特色的旅游文化与国际品牌知名度。
5、完善市区的垃圾、污水处理等设施条件,加强市区的生态环境保护和恢复力度,提高市区生态环境质量。
第十二条区域一体化与中心地战略
1、基于旅游龙头地位,进一步加大旅游业发展力度,促进旅游业的升级,在区域协作基础上逐步推进
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XX作为大湘西旅游服务与组织中心的发展思路。
2、加强中心城市建设,加大对外交通、信息基础设施建设,强化XX作为湘XX区的交流窗口功能,形成以XX市为门户的湘西对外经济联系格局。
3、进一步发展与旅游业高度关联的特色农业、绿色农产品加工业、旅游商品制造业,扩大湘西特色农业与农林产品加工业的市场容量和品牌效应,带动湘西特色农业和加工业发展,促进区域产业升级。
4、大力发展生产性服务业和会议展览业,为湘XX区具有传统优势的烟草、食品、冶金、化工、军工产品的生产和促销提供信息与市场支持。
5、深入挖掘湘西的土家族和苗族文化资源,依托XX的对外联系窗口职能,全面促进区域整体形象的形成和提升。
6、整合和利用湘XX区的旅游资源,加强区域旅游合作,建设成为构建大湘西乃至华中南地区旅游发展的组织者、推动者、协调者、服务者,成为大湘西旅游的中心。
第十三条区域协作与发展
1、面向国内：重点加强与一线城市和热点景区的旅游合作
坚持"以入境旅游为主导,国内旅游为基础"的旅游发展方针,进一步扩大国内客源市场,应重点加强与一线城市和热点景区的旅游合作。
2、面向XX省：重点加强与XX的分工合作,扩大自身影响力
保持与XX在旅游发展的合作性,同时也要突出自身优势,注重与XX的分工。在合作上,XX在省内的旅游发展应以XX为纽带,借助XX市机场、火车站和汽车站的基础设施的辐射优势,扩大旅游客源市场,通过基础设施的共享利用,实现双方经济发展的共赢,在省外和国际旅游市场开拓上实行联合发展。
3、面向大湘西：保持航空运输的龙头地位,改善陆路交通格局
保持XX在湘西航空运输的龙头地位,充分发挥航空枢纽优势,增强机场运输能力,保障机场与空港产业的发展空间,促进旅游的发展。打通XX与周边交通干线的连接线,改善陆路交通格局。
第十四条 产业协同发展战略
1、加强产业发展引导,拓展旅游业的产业链,提升产业功能体系结构和综合效益。
2、强化旅游业的主导地位,发挥自身优势