文档介绍：乡镇“十二五”发展规划
序言
为深入贯彻落实科学发展观，抢抓江苏沿海开发规划上升为国家战略的重要机遇，加快实现“三年跻身百强县、五年跨入江苏沿海县中间行列、十年基本实现现代化”的总体奋斗目标，本着全面、协调、；投资总量小，缺乏支撑全镇经济发展的大企业、大项目；人才、资金、土地成为制约我镇经济持续快速健康发展的瓶颈因素，服务业发展滞后，社会综合保障能力差，经济和社会发展不够协调等。对此要在“十二五”期间加以解决。
二、规划依据
1、 2021 年《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》
2、 2021 年《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展，农民增收的
若干意见》
3、 2021 年《关于积极发展现代农业，扎实推进社会新农村建设的若干意
见》。
4、《江苏沿海地区发展规划》
5、《 * 县** 镇镇区总体规划（ 2021-2021）》
6、《 * 县** 光伏产业发展规划（ 2021-2021）》
三、规划期限：
（一）规划期限： 2021 年-202_ 年
（二）实施阶段：
全面启动阶段： 2021 年； 2. 重点建设阶段： 202_年； 3. 全面铺开阶段：
202_年； 4. 整体推进阶段： 202_年；
全面提升和基本实现阶段。 202_年。
四、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大精神为指针，
以既快又好发展为主题，以结构调整为主线，以工业经济和项目建设为重点，坚持
以人为本，牢固树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，大力发展循环经
济，积极建设节约型社会，全面推进和谐社会建设。实现由传统工业向现代工业、
内向型经济向外向型经济、粗放型增长方式向集约型增长方式的根本转变，再创 **
新品牌，再树 ** 新形象，全力打造富裕文明、平安和谐、开放效率、生态活力的新
。
五、基本原则
（一）坚持把既快又好发展作为主题。发展是硬道理，是解决我镇所有问题的关键。要进一步认清经济发展形势，增强紧迫感和忧患意识，坚持以经济建设为中心不动摇，用发展的办法解决前进中的各类问题。在提高经济增长质量和效益、促进各个方面协调发展的基础上抓住机遇，加快发展。转变无制约增长、不计代价增长等片面追求经济增长速度的观念，让发展的成果惠及全镇人民。
（二）坚持把结构调整作为主线。要以提高经济效益为中心，以提高国民经济整体素质和竞争力，实现可持续发展为目标，从战略上全方位地调整产业结构、产品结构、企业组织结构、需求结构，落实以线串点、以点带面的区域发展方针，坚持在发展中调整经济结构，在经济结构调整中实现快速发展，尽快形成能支撑长期发展的经济结构。
（三）坚持把转变经济增长方式作为重要任务。转变经济增长方式重点是推动四个转变：一是从过于依赖投资带动，转向投资、消费、出口多轮驱动；二是从过于依赖工业推动，转向工业、服务业、农业共同推动；三是从过于依赖自然资和资金投入，转向更多地依靠人力资本投入和技术进步；四是从资——产品——废弃物的单向线性过程，转向资——产品——再生资的封闭反馈式循环过程。
（四）坚持把提高人民生活水平作为根本出发点。把增加农民收入放在经济工作的突出位置，千方百计促进农民收入较快增长，逐步建立农业增收的长效机制，以有效扩大就业为突破口，以健全社会保障制度为基本方式，不断提高全镇人民的物质和文化生活水平，落实以人为本，构建和谐社会。
（五）坚持经济和社会全面协调发展。把物质文明建设、精神文明建设和政治文明建设作为统一的奋斗目标，大力加强民主法制建设，统筹区域、城乡、经济社会、人与自然的和谐发展，高度重视人口资、生态环境等问题，大力发展循环经济，贯彻可持续发展战略，努力构建和谐 ** 。
六、战略目标
根据党的十七大确定的奋斗目标和镇党委、政府的战略部署，“十二五”期
间的总体目标是：综合指标翻一番、人均总值过 3 万、全市排名进十强。即：“十
二五”期间，经济总量在 2021 年的基础上比全县提前一年翻一番，到 202_年，人
均生产总值超过 3 万元，达到 31000 元，总量达到 15 亿元，进入全市前十强。
“十二五”期间主要发展目标为：
（一）经济总量。到 202_年，生产总值达到 15 亿元，年均增长 17，人均生
产总值超过 3 万元，达到 31000 元。三大产业结构比重为 8：70：22。财政总收入
达到 1 亿元，年均