文档介绍：2022年落后企业关闭指导方案
按照徐州市政府___年为民办实事工程中有关“关闭全市所有小焦化小造纸企业”的要求，制定本工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，加快转变经济发展方式，综合运用法律、经济和必要的行政手段，全面淘汰焦2022年落后企业关闭指导方案
按照徐州市政府___年为民办实事工程中有关“关闭全市所有小焦化小造纸企业”的要求，制定本工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，加快转变经济发展方式，综合运用法律、经济和必要的行政手段，全面淘汰焦化、造纸行业中的落后产能，促进全市经济社会又好又快发展。
二、基本原则
（一）依法行政。严格按照国家有关法律、法规、产业政策，开展专项关闭工作。
（二）公开公正。按照有关标准、程序，开展调查、确认、关闭及验收工作。
（三）分批实施。根据不同企业、不同情况，分期分批___关闭。
（四）彻底关闭。严格按照有关标准关闭企业和拆除设备，杜绝死灰复燃现象发生。
（五）稳定有序。坚持以人为本，注重保护合法企业及失业人员的利益，维护社会稳定。
三、关闭依据
（一）法律法规
《___环境保___》、《___水污染防治法》、《___大气污染防治法》等有关法律法规。
（二）产业政策
《产业结构调整指导目录》、《国务___加强淘汰落后产能工作___》等。
（三）地方文件
《省政府___省节能减排工作实施意见___》、等。
四、工作重点
（一）关闭范围
1、焦化行业。关闭所有土焦及改良焦生产企业。
2、造纸行业。关闭年产___万吨以下废纸造纸生产企业，关闭所有草（棉）浆化学制浆企业。
（二）关闭标准
1、企业关闭标准。注销营业执照，收回排污许可证，拆除主要设备及基础，清除生产物料。
2、淘汰设备处置。淘汰拆除的设备及生产线不得用于转移重建或低水平改造扩能。
（三）实施步骤
第一阶段：调查确认（___年___月底前）
各镇（办事处）、经济开发区管委会对辖区内焦化、造纸落后产能进行全面核查，并确认上报。
第二阶段：宣传部署（___年___月底前）
市政府制定方案，召开动员大会，下达关闭企业___，并与各镇（办事处）、签订目标责任状。
第三阶段：___实施（___年___月至___年___月）
各镇（办事处）、经济开发区管委会按照目标任务，对所辖企业实施关闭。
第四阶段：检查验收（___年___月）
市政府___有关部门及专家对关闭工作进行全面检查验收，并将检查验收结果向社会公布。
（四）责任分工
关闭工作责任依企业隶属关系界定，市属企业由企业主管部门负责，镇（办事处）企业由其所在镇（办事处）负责。
（五）关闭批次
本次专项关闭工作，自本方案公布之日起至___年___月结束。
具体关闭企业___、批次、责任单位详见附表。
五、关闭政策
（一）关闭补偿
对列入本次关闭范围，并经有权部门批准、证照齐全（排污许可证、工商营业执照）的合法造纸生产企业，由于当前产业政策规定或地区规划调整需要淘汰关闭的，给予必要的补偿，补偿金额为每吨纸产能补偿___元。对其它关闭企业，给予工作经费补助，每关闭一家焦化企业补助工作经费___万元，每关闭一家造纸企业补助工作经费___万元。
补偿资金及工作经费由市级财政承担，经市发改经贸委、环保局、财政局等部门共同验