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公共政策分析〔第二版〕陈庆主编
公共政规律。比方说，人的计算能力有限，即使藉助计算机，也没有方法处理数量巨大的变量方程组；人的想象力和设计能力有限，不可能把所有备择方案全部列出；人的价值取向并非一成不变，目的时常改变；人的目的往往是多元的，而且互相抵触，没有统一的标准。因此，作为决策者的个体，其有限理性限制他作出完全理性的决策，他只能尽力追求在他的能力*围内的有限理性。
〔3〕决策者在决策中追求"满意〞标准，而非最优标准。
在决策过程中，决策者定下一个最根本的要求，然后考察现有的备择方案。如果有一个备择方案能较好地满足定下的最根本的要求，决策者就实现了满意标准，他就不愿意再去研究或寻找更好的备择方案了。
这是因为一方面，人们往往不愿发挥继续研究的积极性，仅满足于已有的备择方案；另一方面，由于种种条件的约束，决策者本身也缺乏这方面的能力。在现实生活中，往往可以得到较满意的方案，而非最优的方案。
根据以上几点，决策者成认自己感觉到的世界只是纷繁复杂的真实世界的极端简化，他们满意的标准不是最大值，所以不必去确定所有可能的备择方案，由于感到真实世界是无法把握的，他们往往满足于用简单的方法，凭经历****惯和惯例去办事。因此，导致的决策结果也各有不同。
如何理解西蒙的有限理性决策模型？
答：①现实生活中决策者的理性是界于完全理性与非理性之间的有限理性，他们不是"经济人"，而是"行政人"。
②由于决策者的价值取向和目标往往是多元的，他们的知识和能力水平是很有限的，在决策中常表现冲突的行为。
③无论是个人决策还是群体决策，大多数都是发现和选择满意方案的过程。
渐进决策模型
渐进决策模型最初是由美国著名的政治学家和政策科学家林德布洛姆于1959年发表的""渐进调适〞的科学"中提出的。渐进决策模型也是从批判理性决策模型入手的。
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〔一〕渐进决策提出的社会背景
林德布洛姆关于渐进决策的思想，在他的早期著作"政治、经济、福利"一书中己具雏形。他在书中提出了社会政治过程有四种根本形态:
1、价格体系对政治领袖来说，只有效劳而无权力，他们不会屈从;但只有权力而无效劳，又会失去群众的支持。如价格体系一样，政治领袖控制着社会群众，同时又被社会群众控制，两者相互控制。
2、层级体系层级体系是政治领袖为实现其目标，由上而下，层层控制的工具。
3、多元体制在美国多元化的政治体系中，存在着多元政治权力中心，并各有其自己的政治领袖。决策经常是在各党派公开地相互竞争中进展。各政治领袖受到多元体制形态的控制。
4、议价市场买卖双方要相互讨价还价。妥协的结果是互相退让，选取折衷方案作为成交的价格。在政治上，各政治势力团体，如政党、政治派别与利益集团等等，相互妥协、交易，取得一种能牵制各政治领袖的"议价"。
因此，从价格体系角度上看，价格不可能