文档介绍：三明市危险化学品事故应急预案
目录
1 总则
2 组织指挥体系及职责
3预警和预防机制
4 应急响应
、检测与后果评估
5 应急保障
、培训和演习
6 附则
7附件
三明市危险化学品事故应急预案
1 总则
进一步增强应对和防范危险化学品事故风险和事故灾难的能力,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。
(1)以人为本,安全第一。危险化学品事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度地减少危险化学品事故造成的人员伤亡和危害。
(2)统一领导,分级管理。在市委、市政府的统一领导下,建立健全分级管理、分级响应、条块结合的应急管理体系。根据危险化学品事故的严重性、可控性、影响范围和所需动员的资源等因素,分类分级设定应急管理和应急处置工作。
(3)条块结合,属地为主。危险化学品事故应急救援现场指挥以各县(市、区)人民政府为主,市政府有关部门和专家参与。发生事故的单位或个人是事故的第一响应者。按照分级响应的原则,市、县两级人民政府及时启动相应的应急预案。
(4)依靠科学,依法规范。遵循科学原理,充分发挥专家的作用,实现民主决策。依靠科技进步,不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急
工作,确保预案的科学性、权威性和可操作性。
(5)预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故应急与预防相结合。加强对危险化学品从业单位的日常管理,落实企业安全生产主体责任。按照长期准备、重点建设的要求,做好应对危险化学品事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备,加强培训演练,做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合,充分利用现有专业力量,努力实现一队多能;培养兼职应急救援力量并发挥其作用。
依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和《三明市突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定。
危险化学品事故是指在本市行政区域内危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处置等过程中危险化学品造成人员伤害、财产损失和环境污染的事故(矿山开采过程中发生的有毒、有害气体中毒、爆炸事故、放炮事故除外)。按事故灾难的可控性、严重程度和影响范围,将危险化学品事故分为特别重大事故(Ⅰ级)、重大事故(Ⅱ级)、较大事故(Ⅲ级)、一般事故(Ⅳ级)四种情形。
(1)Ⅰ级危险化学品事故:造成一次死亡30人(含30人)以上或危及100人以上急性中毒的危险化学品事故;
(2)Ⅱ级危险化学品事故:造成一次死亡10-29人或危及50人以上急性中毒的危险化学品事故;
(3)Ⅲ级危险化学品事故:造成一次死亡3-9人或危及10人以上急性中毒的危险化学品事故;
(4)Ⅳ级危险化学品事故:造成一次死亡3人以下或危及9人以下急性中毒的危险化学品事故。
本预案适用于下列事故灾难应对工作:
(1)在三明市行政区域内发生的Ⅲ级和Ⅲ级以上的危险化学品事故;
(2)超出县(市、区)政府应急处置能力的事故;
(3)跨县(市、区)或涉及多个领域(行业和部门)的事故;
(4)市政府认为需要处置的其他事故。
2组织指挥体系及职责
成立市人民政府危险化学品事故应急工作领导小组(简称“市危化应急领导小组”),负责危险化学品事故应急工作。市危化应急领导小组各成员单位要相互配合,密切协作,并按照本预案确定的职责做好应急时的各项工作。
组长:市人民政府分管副市长;
副组长:市人民政府分管副秘书长,市安监局局长;
成员:市委宣传部、市经贸委、市公安局、市民政局、市环保局、市卫生局、市交通局、市安监局、市交警支队、市消防支队、市气象局、市质监局、市无线电管理局、市电信公司、市移动公司、市联通公司等有关部门负责人。
市危化应急领导小组下设办公室(简称“