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市城市总体规划〔2010—2030
一、规划总则
1、规划围
本规划分为市域和中心城区两个层次。市域围为市行政区划围,包括砀山县、萧县、灵璧县、泗县和埇桥区,编制市域城镇体系规划,国土总面积9787平方公里。中心城区围旅游资源开发利用总体思路。充分利用砀山黄河故道生态果林公园<世界上最大的连片果园>、皇藏峪国家森林公园、大五柳〔4A级省级风景名胜区、灵璧奇石园、萧县书画院等地方旅游资源,充分发挥历史文化、自然生态的优势,协作、等周边城市,整体联动,共同发展。将马戏、书法、国画、灵璧奇石等作为特色旅游项目进行开发。加强旅游交通、旅游景区开发和配套设施建设,构建交通、游览、住宿、饮食、购物、娱乐相结合的综合服务体系,以带动和促进旅游相关产业全面发展。
2、历史文化遗产保护规划。
〔1保护原则。保护优秀的历史文化遗产及独具特色的古城风貌,充分挖掘和发扬传统文化。将历史文化遗产的保护,与城市经济、社会发展、改善人民生活和工作环境相结合。将特色地段的历史文化环境保护与重要文物古迹、文保单位的具体保护相结合。将继承、发掘城市传统文化涵,与促进物质文明与精神文明建设相结合。将自然环境的整体保护与发展旅游事业相结合。
〔2保护重点。保护市域围的古城遗址、古文化遗址、古墓葬群,并结合遗址的条件和适当的发掘,建设不同类型、不同规模的展览馆和博物馆作为教育和宣传的基地。保护古建筑、古树名木、历史街区、革命遗址。对古建筑在专家指导下进行修缮,以"整旧如故,以存其真"的原则,对古建筑进行修缮,对古建筑、古树名木、历史街区的周围环境进行整治。隋唐大运河的遗址和遗存按照国家有关要求进行保护,并结合旅游规划对其进行合理利用。
七、城市规划区空间利用规划
1、城市规划区空间规划结构。
构建"一主三副两星三园" 大宿城空间结构。"一个主城"：中心城区；"三个副城"：汴北新区、城东新区、城南新区；"两个卫星城镇"：符离、蒿沟卫星城；"三个生态园"：濉唐河、芦岭湖、桃园湖生态园。
2、城市规划区城镇建设用地统筹布局规划。
〔1建设用地规模。中心城区：110平方公里。卫星城镇：符离：20平方公里；蒿沟：30平方公里。重点城镇：朱仙庄：20平方公里；桃园：20平方公里。
〔2用地布局规划。城镇建设用地：包括中心城区城市建设用地、城市规划区城镇建设用地。规划在中心城区以及朱仙庄、桃园、蒿沟、符离城镇,安排居住用地、工业用地、绿地,构成城市规划区的城镇空间。农用地：主要是汴河以北、唐河与濉河之间农业产业用地,城东、城南、城西区域的农业产业用地。水域和其他用地：主要包括水域：汴河、沱河、濉河、唐河、南部桃园塌陷区桃园湖、东部朱仙庄塌陷区芦岭湖等,以及其他用地,包括村庄建设用地等。生态绿地：南部桃园塌陷区桃园湖、东部朱仙庄塌陷区芦岭湖、唐河与濉河之间的生态绿地为主。
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3、城市规划区分区发展建设指引
〔1中心城区。发展目标：皖北地区重要的中心城市。城市人口110万人,城市建设用地110平方公里。 发展建设指引：在汴河以北、京沪铁路以西建设汴北新区副城；在沱河以东结合朱仙庄镇建设城东新区副城；在南部经济开发区结合桃园建设城南副城。严格保护中心城区生态绿楔和水源地保护,保持中心城区组团有机布局紧凑发展的格局；适应中心城区产业发展和用地扩的需求；强化中心城区与周围符离镇、朱仙庄镇、桃园镇及蒿沟的联系和分工协作,加强基础设施的共享和衔接,从区域整体的角度出发进行产业和功能布局；加强中心城区与周边其他乡镇的交通联系,有效控制重大基础设施通道。
〔2蒿沟。发展目标：中心城市东部的卫星城镇,以发展机械电子和现代商贸物流产业为主的新城。发展指引：充分利用交通区位优势 ,大力发展新型工业、特色物流业；积极发展配套服务业,提升城市活力。
〔3符离。发展目标：中心城市北部的卫星城镇,是以特色农产品深加工、板材加工、新型建材业和商贸物流业为主的城镇。发展指引：充分利用交通优势和资源优势,发展农产品深加工和现代仓储物流业。大力发展民营企业、劳动密集型企业。
〔4朱仙庄。发展目标：市的科教产业基地和纺织服装新城。发展指引：加强与中心城区的协调发展,做到与城区的道路网、公共服务设施、市政公用设施等统一规划,统设,积极发展配套服务业。
〔5桃园。发展目标：市重要的制鞋业新城。 发展指引：加强与中心城区的交通联系与协调发展,主动承担经济开发区部分产业职能,发展相关配套产业。
〔6西二铺。发展目标：中心城市西部的节点城镇。发展指引：城镇处于城市水源保护地,规划在现有基础上控制规模并优化发展。引导城镇人口逐步搬迁到中心城市。
〔7西寺坡。发展目标：中心城市南部的节点城镇,工矿型城镇。发展指引：城镇处于城市外围,规划在现有基础上控制规模并优