文档介绍：冕宁县地震应急预案
1 总则
编制目的
为加强地震应急求援和救灾工作的领导,明确各乡镇、县级各有关部门的职责,确保地震应急灾工作快速、协调、高效、有序地开展,最大限度减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响。
编制依据
根据《中华人民共和国防震减灾法》、《国家地震应急预案》、《四川省防震减灾条例》、《凉山州地震应急预案》及相关法律法规,制定本预案。
适用范围
本预案适用于发生在我县境内或发生在邻区波及我县的地震事件及与之相关的各类突发公共事件的应急处置活动。
工作原则
自行启动
地震灾害事件发生后,有关乡镇人民政府立即自动按照预案实施地震应急工作,处置本行政区域内的地震灾害事件。
统一领导、协同行动
县级各有关部门和单位要按照职责分工在县人民政府的统一领导和指挥下,密切配合、互通信息、资源共享、协同行动。
社会参与
地震应急求援和救灾工作必须依靠广大人民群众并建立广泛的社会动员与救助机制;依靠和发挥人民解放军、公安武警、公安消防、民兵在处置地震灾害事件中的骨干作用和突击队作用,依靠科学的决策和先进的技术手段。
启动条件
当我县境内发生地震(初判标准为震级≥)时,县人民下政府和有关乡镇、有关部门自动实施本预案。周边地区发生地震波及影响我县,以及发生对社会产较大的地震谣传事件后,由县人民政府决定启动实施本预案。
2 地震应急组织机构和职责
我县境内及周边地区发生地震灾害后,冕宁县防震减灾领导小组自动转为冕宁县抗震救灾指挥部,统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作。县级各相关部门和单位按照各自的职责的分工迅速进入应急工作状态。
冕宁县抗震救灾指挥部
指挥长:县人民政府县长
副指挥长:县防震减灾领导小组各副组长
成员:县委办、县政府办、县委宣传部、县国土资源局、县发改局、县经贸局、县公安局、团县委、县教育局、县科技局、县民政局、县财政局、县建设和规划局、县交通局、县水利局、县广电局、县卫生局、县统计局、县安监局、县扶贫办、县粮食局、县气象局、县供销社、县防震减灾局、冕宁地震台、县环保局、县药监局、武警县中队、县救灾办、县台办、冕宁电信分公司、川安电等有关部门和单位负责人。
县抗震救灾指挥部办公室设在县政府办公室。办公室主任由县政府主任担任,办公室成员为指挥部成员单位的联络员。
抗震救灾指挥部职责
指挥部职责
分析、判断地震趋势和确定应急工作方案;部署和组织县级有关部门、有关部门乡镇对受灾地区进行紧急援救;协
调、指挥驻军、武装部队、民兵参加抢险救灾;向上级人民政府报告震情、灾情;必要时提出交通管制、征用物资、灾区进入紧急状态等紧急的建议;处置地震应急和救灾工作的各类突发事件;承担其他有关地震应急和救灾的重要工作。
办公室职责
汇集、上报震情灾情和抗震救灾进展情况;提出具体的抗震救灾方案和措施建议;传达贯彻县抗震救灾指挥部的指示和部署,协调灾区人民政府、县抗震救灾指挥部成员单位之间的应急工作;掌握震情监视和分析会商情况,分析、判断地震趋势;研究制定新闻工作方案,指导抗震救灾宣传,组织信息发布会;起草指挥部文件、简报,负责指挥部各类文书资料的准备和整理归档;承担县抗震救灾指挥部日常事务和交办的其他工作。
3 预警和预防机制
信息监测与报告
县防震减灾局、冕宁地震台对地震监测信息进行检测、传递、分析、处理、存储和报送。各乡镇、单位群测群防网点对发现的地震宏观异常要及时上报县防震减灾局,县防震减灾局及时组织人员到现场核实处理、上报,进行震情跟踪。
预警预防行动
根据国务院和省、州人民政府发布的短期地震预报,县人民政府采取以下应急防御措施:地震部门加强震情监视,随时向指挥部报告震情变化;根据震情发展的需要和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况,发布避震通知;必要时组织避震疏散;要求有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施;督促检查抢险救灾的准备和各项应急措施的落实情况;防止地震谣传或误传,确保社会安全。
地震预警级别及发布
在国务院和省、州人民政府发布地震短临预报后,如果发现明显临震异常,在紧急情况下,县人民政府可以发布48小时内的临震预报,并同时向省、州人民政府和中国地震局、省地震局、州防震减灾局报告。
4 地震应急响应
地震应急事件的分类
根据国家和省、州有关规定,结合我县实际,对地震应急事件分为五类:
特别重大地震灾害
指造成300人以上死亡或直接经济损失占我县上年国内生产总值1%以上的地震;发生在安宁河沿岸的冕宁、复兴、泸沽、,,