文档介绍：第十章社会保障制度
第一节社会保障制度概述
一、社会保障制度的涵义
“社会保障”一词,最早出出在1935年美国罗斯福新政时期国会颁布的“社会保障法案”中,但作为
国家以立法形式强制实施的社会政策措施,社会保障制度却早在1883年就在德国诞生了。
不同时期,社会保障制度的涵义是不同的,不同的国家因不同的历史、文化背景,不同的政治、经济
制度,也有不同的理解。具有代表性的有:德国、美国、前苏联等。(了解教材即可)
我国的宪法规定:中华人同共和国的公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会
获得物质帮助的权力。
社会保障制度的基本涵义可以简单地概括为:社会保障制度是国家和社会按照有关的法律规定,通过
对国民收入的分配和再分配,确保全体社会成员的基本生活水准得以维持,从而保证社会安全与经济
发展的各种社会政策措施的总和。
二、市场经济下建立社会保障制度的必要性(重点)
(一)、建立社会保障制度是市场竞争机制发挥作用的重要保证
(二)、建立社会保障制度是市场经济下公平与效率兼顾的重要保证
(三)、建立社会保障制度是市场经济持续稳定发展的重要保证
三、社会保障制度的基本特征与主要模式
现代市场经济下,社会保障制度主要具有以下基本特征:1、强制性 2、社会性 3、公平性
4、福利性
(二)社会保障制度的主要模式————三种
1、国家保障型模式
国家保障型是以政府为主要发起人和主要责任者的社会保障制度模式
2、社会保障型模式
社会保障型是以政府为主要发起人,但以个人、单位和政府三方为共同责任者的社会保障制度模式
这一模式诞生于德国,因而德国社会保障制度便是一个典型的例子。
3、自我保障型模式
自我保障型是以政府为社会保障的主要发起人,但以雇员或劳资双方为责任者的社会保障模式。
新加坡的中央公积金制度是这一模式的杰出代表。
四、社会保障制度的融资方式
(一)现收现付制是指以当期的社会保障收入来安排同期的全部社会保障支出,且社会保障收支基本
平衡的融资方式
(二)完全基金制又叫完全积累制,是指国家或社会定期地将一部分收入积累起来形成一笔专门基金,
以保证社会保障支出资金来源的融资方式。但融资方式缺乏再分配和社会互助互济的作用。
(三)部分基金制也称部分积累制,是指整个社会保障支出的资金一部分来自于当期正工作着的社会
成员的缴纳,另一部分由社会保障基金提供的融资方式。它是现收现付制与完全基金制相结合的一种
融资方式,故而也叫混合制。
五、社会保障制度的给付方式
1、单一价格制 2、所得比例制 3、混合制
第二节中国社会保障制度的构成
中国社会保障制度是保证社会安全与经济发展的各种社会政策措施的总和,它由相互联系和相互制约的
若干社会保障分制度所组成。主要有社会保险制度、社会救助制度、社会福利制度和优抚制度等。中国
社会保障制度构成图:
(基本) (最低) (最高)
一、社会保险制度—中国基本的社会保障制度
(一)社会保险制度的基本涵义
社会保险制度是国家通过立法而建立起来的,对社会成员因疾病、伤残、生育、年老等暂时或永久失去
劳动能力或因失业而丧失劳动