文档介绍：开远市食品安全事故应急预案
 
1 .总则
工作目的
建立健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应对突发食品安全事故的救助体系和运行机制,规范和指导应急处理工作,有效预防、积极应对、及时控制食品安全事故,高效组织应急救援工作,最大限度地减少食品安全事故的危害,保障公众身体健康与生命安全,维护正常社会秩序,促进“平安开远”建设,构建和谐社会。
编制依据
依据《云南省重大食品安全事故应急预案》、《开远市突发公共事件总体应急预案》、《红河州重大食品安全事故预案》和有关法律、法规,结合开远实际,制定本预案。
事故分级
按食品安全事故的性质、社会危害程度和可控性及影响范围,将食品安全事故分为四级:特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)。
特别重大食品安全事故(Ⅰ级)
有下列情形之一的,为特别重大食品安全事故(Ⅰ级):
( 1)事故危害特别严重,涉及云南和毗邻省份,并有进一步扩散趋势的;
( 2)超出省政府处置能力的;
( 3)发生跨境(香港、澳门、台湾)、跨国的食品安全事故,社会影响特别大的;
( 4)事故上报国务院,国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的食品安全事故。
重大食品安全事故(Ⅱ级)
有下列情形之一的,为重大食品安全事故(Ⅱ级):
( 1)事故危害严重,影响范围涉及毗邻州、市级行政区域的;
( 2)造成伤害人数 100人以上,并出现死亡病例的;
( 3)造成 10例以上死亡病例的;
( 4)超出红河州人民政府处置能力的;
( 5)省人民政府认定的重大食品安全事故。
较大食品安全事故(Ⅲ级)
有下列情形之一的,为较大食品安全事故(Ⅲ级):
( 1)事故影响范围州内 2个以上县级行政区域,给人民群众饮食安全带来严重危害的;
( 2)造成伤害人数 100人以上,或者出现死亡病例的;
( 3)州人民政府认定的较重大食品安全事故。
( 4)超出开远市人民政府处置能力的;
一般食品安全事故(Ⅳ级)
有下列情形之一的,为一般食品安全事故(Ⅳ级):
( 1)事故范围涉及开远 2个以上乡(处),给大众饮食安全带来严重危害的;
( 2)造成伤害人数 30— 90人,未出现死亡病例的;
( 3)一次食物中毒人数超过 3人并出现死亡病例的;
( 4)开远市人民政府认定的一般食品安全事故。
适用范围
在食品种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患,造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害,并造成严重社会影响的食品安全事故适用本预案。
工作原则
遵循“预防为主,以人为本”的方针,贯彻“统一领导、分级负责、职责明确、密切配合、反应及时、规范有序、措施果断、依靠科技、指导协调、联合行动”的工作原则,根据食品安全事故的范围、性质和危害程度,对食品安全事故实行分级管理;有关部门按照本预案规定,落实各自的职责。坚持群防群控,加强日常监测,及时分析、评估和预警。对可能发生的食品安全事故,要做到早发现、早报告、早控制。采用先进科学技术,充分发挥专家的作用,实行科学民主决策,依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。对食品安全事故要做出快速反应,及时启动应急预案,严格控制事故发展,有效开展应急救援工作,做好食品安全事故的善后处理及整改督查工作。
2 .应急指挥机构及其职责
开远市食品安全事故应急指挥部
食品安全事故发生后,市人民政府根据市食品药品监督管理局的建议和食品安全事故处理的需要,成立开远市食品安全事故应急指挥部(以下简称“开远市应急指挥部”),在州应急指挥部的指导下和开远市政府突发公共事件应急委员会或办公室的领导下具体负责对开远市食品安全事故应急处理工作的统一领导和指挥。食品药品监督管理局局长任总指挥,必要时由市人民政府领导任总指挥;应急指挥部办公室设在市食品药品监督管理局。
应急指挥部成员单位由市食品药品监督管理局、卫生局、外宣办、教育局、公安局、监察局、财政局、农业局、畜牧局、经贸局、工商局、质监局、环保局组成(组织机构图见附录)。根据食品安全事故性质和应急处理工作的需要,可以增加有关部门为成员单位。
开远市食品安全事故应急指挥部职责
( 1)领导、组织、协调事故应急救援工作;
( 2)负责事故应急救援重大事项的决策;
( 3)负责向州食品安全事故应急指挥部办公室报告和发布事故的重要信息;
( 4)审议批准开远市应急指挥部办公室提交的应急处理工作报告等。
成员单位职责