文档介绍：杏林街道安全生产事故灾难应急预案
(2008年11月30日)
、依据
工作原则
事故监控与信息报告
紧急处置
医疗卫生救助
群众和应急救援人员的安全防护
应急结束
通信与信息保障
应急支援与保障
、培训和演习
、依据
为了预防和控制街道辖区安全生产事故,及时有效地实施应急救援工作,最大程度地减少人员伤亡、财产损失,依据《中华人民共和国安全生产法》、《福建省安全生产事故灾难应急预案》、《集美区突发公共事件总体应急预案》、《集美区安全生产事故灾难应急预案》等法律法规及有关规定,特制定本预案。
本预案适用于本街道行政辖区内安全生产事故的应急处置工作。
工作原则
(1)以人为本,预防为主。把保障人民群众生命和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点,提高全社会的安全防范意识,落实各项预防措施,做好应急处置准备工作,将危害降到最小程度。
(2)统一领导,分级负责。街道办事处统一领导全街道安全生产事故的应急处置工作,负责本辖区内一般较大的安全生产事故的处置工作和较大、重大、特别重大安全生产事故的先期处置工作。企业要认真履行安全生产主体责任,建立安全生产应急预案和应急机,充分发挥企业的自救作用。
(3)条块结合,属地为主。安全生产事故现场应急处置的组织和指挥以街道为主,实行行政首长负责制,密切配合相关部门,充分发挥指导和协调作用。
(4)依靠科学,依法规范。采用先进技术,充分发挥专家的作用,实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。
(5)平战结合,资源整合。坚持全面规划、资源整合,充分发挥生产经营单位应急救援第一响应者的作用,将日常工作和应急救援工作相结合,发挥经过专门培训的兼职应急救援力量的作用。
(6)广泛宣传,加强防范。加强应急救援知识的宣传、教育和培训,增强公众的防灾减灾意识,建立健全社会各界支持、参与应对事故应急救援工作。
由杏林街道安全生产委员会成员组成应急指挥机构,街道办主任任总指挥,分管领导任副总指挥,成员由街道安委员成员单位负责人组成。
根据预案的响应分级标准进行分级响应,并按照各类事故应急预案实施救援和处置工作。
主要职责:
(1)启动本部门应急援预案,组织实施应急救援。
(2)掌握现场信息,提出现场应急行动原则要求。
(3)指挥应急力量实施救援工作。
(4)街道负责人、有关专家等参加、指导现场救援工作。
(5)及时向区政府和区专项应急救援指挥部报告应急救援工作进展情况,同时抄送区安委会办公室。
  3. 预警预防机制
事故监控与信息报告
(1)街道应当及时将较大以上安全生产事故灾难风险信息上报区委、区政府和区安办。
(2)安全生产事故灾难发生后,现场有关人员应立即报告单位负责人,单位负责人应立即向街道和上级主管部门报告。
(3)街道遂级上报事故情况,并在1小时内报告到区委、区政府和相关部门,紧急情况下可越级上报。
(4)及时向区安办、相关部门提供与事故应急救援有关的资料,为研究制订救援方案提供参考。
(5)安全生产事故灾难中的伤亡、失踪、被困人员中如有香港、澳门、台湾地区人员或外国公民,应及时通报区外事侨务办、台办,并上报区有关部门。
接到可能导致安全生产事故灾难的信息后,按照应急预案及时研究确定应对方案,并通知有关部门采取相应行动预防事故发生。同时,密切关注事态进展,按照预案做好应急准备和预防工作,事态严惩时及时上报区委、区政府,并抄送区安办和相关部门。
根据《国家安全生产事故灾难应急预案》、《福建省安全生产事故灾难应急预案》和《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院493号令),按照安全生产事故的可控性、严重程度和影响范围,应急响应分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(III级)、一般(Ⅳ级)四个等级。
出现下列情况之一,启动Ⅰ级响应:
(1)造成30人以上死亡(含失踪),或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒(重伤),或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故灾难。
    (2)需要紧急转移安置10万人以上的安全生产事故灾难。