文档介绍：海陵区食品安全事故应急预案操作手册
为贯彻落实《海陵区食品安全事故应急预案》(以下简称《应急预案》)的各项要求,规范、有效开展食品安全事故应急工作,最大限度地减少食品安全事故可能造成的危害,保障公众身体健康与生命安全,编制本操作手册。
第一章工作原则
一、全程预防、全程控制。在食物(食品)种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食品安全事故,造成社会公众大量病亡或者可能对公众健康构成潜在的重大危害,并造成严重社会影响时启动《应急预案》。
二、分级管理、分级响应。根据食品安全事故的范围、性质和危害程度,对食品安全事故实行分级管理,分级响应。
三、明确职责、落实责任。按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制,落实各自职责。
四、科学决策、依法应急。采用先进科学技术,充分发挥专家作用,实行科学民主决策,依法规范应急救援工作,确保《应急预案》的科学性、权威性和可操作性。
五、加强监测、群防群控。坚持群防群控,加强日常监测,及时分析、评估和预警。对可能引发的食品安全事故,要做到早发现、早报告、早控制。
六、及时反应、快速行动。对食品安全事故快速反应,及时启动《应急预案》,严格控制事态发展,有效开展应急救援工作,做好善后处理和整改督查工作。
第二章事故分级
按照食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围,将食品安全事故分为四级。
一、特别重大食品安全事故(Ⅰ级)
符合下列情形之一的为特别重大食品安全事故(Ⅰ级):
1、事故危害范围跨越省级行政辖区,并有进一步扩散趋势的;
2、超出我省处置范围的;
3、需要报请国务院或由国务院授权有关部门负责处置的。
二、重大食品安全事故(Ⅱ级)
符合下列情形之一的为重大食品安全事故(Ⅱ级):
1、事故危害严重,影响范围超出本市行政区域的;
2、造成伤害人数100人以上,并出现死亡病例的;
3、造成10例以上死亡病例的;
4、学校发生食物中毒事故、造成伤害人数超过50人以上的;
5、在全省性或地区性重大活动、重要会议期间造成伤害人数超过50人以上的;
6、省人民政府认定的其他重大食品安全事故。
三、较大食品安全事故(Ⅲ级)
符合下列情形之一的为较大食品安全事故(Ⅲ级):
1、事故影响范围涉及本市2个以上市(区)级行政区域,给人民群众饮食安全造成严重危害的;
2、造成伤害人数100人以上或者出现死亡病例的;
3、市人民政府认定的其他较大食品安全事故。
四、一般食品安全事故(Ⅳ级)
符合下列情形之一的为一般食品安全事故(Ⅳ级):
1、事故影响范围涉及我区行政区域内2个以上镇(街道、园区),给人民群众饮食安全带来严重危害的;
2、造成伤害人数30人以上、100人以下、未出现死亡病例的;
3、区政府认定的其他一般食品安全事故。
上述有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。
第三章救助体系
一、区应急指挥部及职责
特别重大、重大、较大及一般食品安全事故发生后,区人民政府根据区食品安全委员会办公室、区服务业发展局的建议和处理食品安全事故的需要,成立区食品安全事故应急指挥部(以下简称“区应急指挥部”,组织机构图见表一),统一领导、指挥应急处置工作。总指挥由区长或分管副区长担任,成员根据食品安全事故性质和应急处理工作的需要确定,一般由区食品安全委员会成员组成(领导成员名单见表二)。主要职责有:
1、启动区食品安全事故应急预案;
2、领导、组织、协调事故应急处置工作;
3、负责事故应急处置重大事项的决策;
4、负责发布与事故相关的重要信息;
5、审议批准应急处理工作报告等。
二、区应急指挥部办公室及职责
区应急指挥部下设办公室,设在区服务业发展局。区应急指挥部成立后,办公室工作立即启动。主任由区服务业发展局局长担任,副主任由区食品安全委员会相关成员单位负责同志担任(见表三)。主要职责有:
(1)贯彻上级食品安全事故应急指挥部的指示,统一指挥、组织实施事故应急处置工作;
(2)督促各镇、街道、园区及各单位做好各项应急处置工作,及时有效控制事故,防止蔓延扩大;
(3)协调解决事故应急处置工作中的具体问题,必要时决定采取有关控制措施;
(4)向市有关部门、区政府、区食品安全事故应急指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处理工作情况;
(5)根据区食品安全事故应急指挥部授权,向新闻单位发布或提供事故有关信息,必要时接受媒体的专访;
(6)完成区食品安全事故应急指挥部交办的其他任务
三、区应急指挥部成员单位及职责
区服务业发展局:负责区食品安全事故应急指挥部办公室工作,落实办公室各项职责;牵头拟订应急救援预案,组织协调并商请市级专家参与应急救援工作,收集信息,分析