文档介绍：灵昆镇沙塘村突发公共事件总体应急预案
一、现状分析
(一)基本概况
沙塘村地处灵昆镇中心位置,全村613户,2339人,外来户83户,259人,流动人口620人,水田788亩,旱地427亩, 辖区内企业以及服装加场21家,其中规模以上企业2家。
村现有党员48名,村两委成员4名;近年来,村两委班子带领村民努力探索发展经济新路,走“工业强村,商贸富村,三产兴村”之路。全村社会安定,村民生活水平年年提高。在发展壮大村级集体经济的同时,社会各项事业建设得到同步协调发展,村民民主法制观念不断提高,村级民主管理进一步加强。
沙塘村的工作得到上级党委、政府的肯定,先后被评为省级旅游特色村、市级村庄整治合格村、市级绿色示范村、区级文明村、区级村级财务管理先进集体、镇消防安全先进集体等荣誉称号。
(二)村组织状况
村级组织有党支部、村民委员会、共青团、妇代会、民兵连、计生协会、平安办、老年协会等。
(三)辖区内重点单位
华亨服饰有限公司、顺加发服饰有限公司等共2家企事业单位(详见附件2)
二、组织机构
(一)指挥机构及职责
支部书记负责应急全面工作,村成立应急领导工作小组,村委会主任任组长,成员由村两委成员、民兵连长、妇代会主任、团支部书记、学校负责人、相关企业负责人组成(详见附件1)
主要职责:在镇党委、政府的统一领导下,决定和部署村突发公共事件的应急响应行动,组织、协调应急处置工作;在预测村要发生或已经发生突发公共事件时,启动相应的应急预案;开展风险分析,隐患排查;预防和应急准备、监测、预警和信息报告;先期处置,协调配合上级应急队伍开展工作;引导、安置受灾群众;进行宣传教育和培训演练。
(二)应急任务分工
根据应急行动需要成立防汛抗台、安全事故、群体性事件、突发公共卫生事件等应急行动小组(详见附件3)
(三)应急救援力量
村应急救援力量主要有:民兵连、应急支援小分队、村民联防队、志愿者队伍、企业保安队等
三、预防与预警机制
(一)信息监控
1、技术监控
依托镇监控预警系统、农民信箱、互联网等,通过加强值班值守,及时获取突发公共事件的有关信息。村值班人员每天做好值班记录及接听值班电话,并随时关注短信提示和广播、电视、报刊、互联网发布的突发公共事件预警信息。
2、人员监控
依靠村民联防队、企业保安以及卫生监督员等组成的村监控队伍获取事件预警信息
(二)信息报送
1、信息报送要求
最先发现或接到发生突发公共事件的个人应以最快的速度将事件的基本情况向村应急领导小组组长报告,情况严重的可以直接报告镇政府或相关职能部门,也可以视情直接告知个人和单位。本村在接到情况报告后,根据情况迅速通报辖区有关单位,及时弄清事件的详细情况,并立即将信息报送到镇党政办。
2、信息报送内容
(1)基本情况:包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况;
(2)事件发生起因分析、性质判断和影响程度;
(3)事态发展状态、处置过程和结果。
3、信息报送方式
采取电话、传真、网络等方式,将突发公共事件信息报送到上级机关和有关部门。每隔2小时用电话将事件(事故)的基本情况报告镇党政办,详细情况书面补报。
(三)预防预警行动
1、在村应急领导小组的统一部署下,各单位应相互支持、相互配合。落实人员,明确责任,做好风险分析、隐患排查,防患于未然,把各项工作和要求落到实处。
2、完善预测预警机制,定期对各种可能引发突发公共事件的监测、预测和预报、预警信息进行综合评估分析,并及时上报镇党委政府。应急领导小组成员结合职责和业务工作,定期向村应急领导小组提出相应的预测预警分析报告。
3、村警务室、村卫生室在监控到情况后要当天将预警信息及时通报村应急领导小组;村党支部、村委会每月召开(监控)信息员例会,总结分析上月村安全工作情况,提出本月工作意见。
4、依托镇通信设施资源,利用电话、广播、宣传车等形式,按规定和权限及时、准确地发放防灾警报信号。
对台风暴雨、火灾等自然灾害的预警信息可用广播或人工进行播报、传递;
四、应急行动
(一)防汛抗台应急行动
1、台风消息阶段
(1)村两委负责人轮流昼夜值班,密切注视台风、暴雨动态,并及时向镇有关领导报告相关信息。
(2)通过广播、电话、到家告知等将台风、降雨信息及时告诉各企业和村民。
(3)对本村堤塘、积水隐患点等重点防御目标、对象组织安全检查,对危险地段或安全隐患,立即采取补救措施。
(4)根据气象部门降雨预报,组织相应的排查和巡查工作。
2、台风警报阶段
(1)村支部书记、村委会主任及村应急领导小组成员到岗到位。
(2)值班人员要及时了解风情、水情、雨情及村面上防台准备情况,加强与镇党政办等管理部门沟通联系,做好防台防汛信息的快速