文档介绍：玉环县主要污染物减排应急预案
(意见征求稿)
一、总则
(一)编制目的
为建立和完善主要污染物减排应急处置机制,提高我县对污染物减排的宏观调控能力,规范减排应急处置程序,落实减排应急责任。根据国务院和省政府节能减排电视电话会议要求,进一步加大工作力度,确保完成今年和“十一五”主要污染物减排目标任务。结合我县实际,制定本预案。
(二)编制依据
1、《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》(国发〔2010〕12号);
2、《浙江省人民政府关于进一步加强污染减排工作的通知》(浙政〔2007〕34号);
3、浙江省人民政府与各设区市政府签订的《“十一五”主要污染物排放总量削减目标责任书(2006~2010)》;
4、《关于印发浙江省主要污染物总量减排预警制度的通知》(浙减排办函〔2008〕20号);
5、《关于下达“十一五”台州市主要污染物排放总量控制计划的通知》(台政发〔2007〕17号)
6、其他有关法律、法规和文件。
(三)适用范围
本预案适用于出现的以下各类情形:
(1)我县预期不能完成主要污染物2010年度和“十一五”减排目标任务的;
(2)重点减排项目进度缓慢,不能按计划进度实施的;
(3)新增项目污染物总量增量失控,影响污染减排目标未完成的;
(4)市级重点污染企业包括污水处理厂因管理或监管不到位,而造成污染物增量猛增的;
(5)其他影响减排目标完成的。
(四)减排目标
2010年,全县化学需氧量(COD)%、%。“十一五”期间,%%。
二、组织体系与职责
玉环县减排应急处置组织体系由县节能减排工作领导小组统一领导,县节能减排工作领导小组污染减排办公室(以下简称“县减排办”)负责实施减排应急具体工作。县减排应急成员单位由县发改局、经贸局、监察局、环保局、建设规划局、财政局、公安局、农业局、统计局、供电局等组成,主要职责:
县减排办负责检查、督促各部门贯彻执行国家、省、市、县污染减排工作的方针政策;负责减排信息收集、调查、分析和评估,判定影响主要污染物总量减排目标实现的各种因素,提出减排应急调控要求,督促和落实应急响应的各项措施。
县发改局负责宏观经济形势分析,综合协调经济政策,控制高耗能、高耗水和高排放行业的审批和核准。
县经贸局负责落实高耗能、高耗水、高排放行业的限产、停产和轮产方案等。
县财政局负责减排应急资金保障。
县监察局负责对各部门减排应急措施落实情况的监察。
县环保局负责减排应急预案的编制、减排形势评估和判断,提出减排预警、应急启动和终止、信息通报等意见。
县建设规划局负责加快集中式污水处理工程及配套管网建设,落实重点污水处理厂深度处理措施。
县统计局提供相关宏观经济数据,为减排测算提供依据。
县电力公司负责制定全县电力调度方案。
其他成员单位负责做好职能范围内的减排应急方案。
三、预警响应
根据主要污染物总量减排预警情况,我县预警响应为县级响应。符合下列情形之一的,启动县级响应:
1、重点减排项目的环保设施运行率和达标率不能达到要求;
2、部分环保设施不正常运行,可能影响减排目标完成的。
四、响应措施
(一)化