文档介绍：磁县行政服务中心应急预案
一、编制目的
为全面贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,增强中心整体应对消防等安全事故的应急处置能力,保障人身和财产安全,减少损失和危害,制订本预案。
二、危险性分析
(一)服务中心的特点
(1)单层面积大,平均约1500~2500㎡。
(2)可燃性高分子材料使用较多。
(3)设备复杂,电脑多,用电负荷大。
(4)竖向井道多。
(5)建筑容积率高,人员密度大。
(6)网上审批办公系统和专业网络密集,安全性要求高。
(7)办事人员身份复杂,突发事件发生概率大。
(8)大厅高度较低,空气流动性差。
(9)电梯多,人流量大等。
(二)危险性分析
鉴于以上特点,服务中心主要具有如下危险性:
1、地震和火灾引发的危险:
(1)建筑单层面积大,人员疏散及火灾扑救比较困难。
(2)诱发火灾的因素较多,主要以电气为主,再加上部分人员防火意识淡薄尤其是外来办事人员,从而引发火灾。
(3)由于建筑竖向井道较多,共享空间直通屋顶,一旦发生火灾,垂直蔓延很快。
(4)由于装修材料混杂,一旦发生火灾,通常会产生大量浓烟和有毒有害气体,很容易使人在短时间内中毒窒息而死。
2、引发突发性治安问题的危险
人员复杂有可能发生群体性上访或冲突、人为破坏公共设施、暴力犯罪等。
3、引发卫生事故的危险
人员多、密度大,有可能出现卫生事故和疫情爆发等危险。
4、破坏网络安全的危险
电脑系统网络受到病毒攻击、非法入侵和破坏等,均会危及网络运行安全。
5、突然停电造成的危险
突然停电有可能造成电梯内人员被困等危险。
二、工作原则
(一)以人为本,减少损失。要把保障工作人员的人身安全作为突发事件应急处置工作的首要任务。在发生可能致人员损害的事故灾害时,各科室、进驻窗口均应按“先救人,后救物”的原则开展行动,最大限度地避免和减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。
(二)预防为主,长抓不懈。要把预防突发事件、控制事态发展作为应急工作的重要任务。加强日常检查,定期对中心可能产生的信息网络安全、火灾、触电等隐患进行检查,对地震等自然灾害可能引发的安全事故加强巡查。开展各类安全知识教育,让工作人员掌握避险、互救、自救、减灾逃生等各类应急处理知识和技能。
(三)快速反应,密切配合。建立快速反应机制,一旦事故灾害发生,各应急工作小组要按照预案的职责视情况采取相应的措施,迅速行动,最大限度的减少危害和影响。同时,要加强对应急处置相应资源的管理和合理使用,充分依靠工作人员特别是有相应专业知识的工作人员。
三、应急处置组织机构及其职责
(一)应急处置领导小组及其工作职责
应急处置领导小组组长由中心领导担任,成员由中心综合科、协调科、督查科和各进驻窗口负责人组成(应急处置领导小组成员名单见附件1)。主要工作职责有:
、修改和调整。
、设施配置。
。
、协调。
,与各进驻窗口、有关单位的联系和协调。
。
。
领导小组下办公室,办公室设在综合科,确定专人收集国家、省、市有关事故灾害应急措施等资料,及时掌握各类事故灾害的动态信息,随时报告领导小组领导。紧急调用物资、设备、人员等。及时向上级部门和领导汇报中心事故灾害动态,传达上级部门和领导的指示,协调现场救助组开展工作。配合有关单位进行突发事件调查处理工作,将突发事件的原因、处理意见进行公布,进行相关事宜的善后处理。
(二)应急行动组及工作职责
应急行动组分指挥组、警戒组、救援组、设备组、疏散和救护组,指挥组由管委会有关领导和公安局首席代表组成,灭火救援组、警戒组由义务消防队员组成,设备组由设备维修人员组成,管委会其他人员担任疏散和救护等工作(各应急行动组成员名单见附件2)。工作职责如下:

(1)保证通讯畅通。
(2)组织侦察、掌握火势发展等重大灾情,确定发展方向,及时召集力量;向各组明确布置任务,检查执行情况。
(3)当公安消防队等专业队伍到达现场后,及时报告灾情,并
向其领导移交指挥权,服从统一指挥,按照统一部署带领有关人员执行。
(4)打开消防中心的消防广播,供指挥人员按疏散顺序疏散大楼内的人员。

(1)负责现场的警戒。
(2)第一时间清除进入大厦消防通道的阻挡,保持消防通道的畅通,引导消防车行进。
(3)阻止围观的群众靠近着火的建筑物周围,防止灭火和救人时打烂的玻璃从高空掉落下来,造成不必要的伤害。

(1)由义务消防队员组成。
(2)接到火警、火灾扑救的命令,带上灭火器材和救生、破门