文档介绍：贵定县森林火灾应急预案
 
第一章总则
一、编制目的
为切实贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,确保扑火救灾工作高效有序进行,最大限度的降低森林火灾损失程度,特制定本预案。
二、编制依据
本预案依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《贵州省森林条例》、《贵州省人民政府办公厅关于印发〈贵州省森林火灾应急预案〉的通知》(黔府办发〔2004〕107号)等有关法律法规和文件要求进行编制。
三、工作原则
(一)以人为本,安全防范。把保护人民群众的生命安全放在第一位,最大限度的减少森林火灾造成的人员伤亡、财产损失和危害,并保障应急救援人员的安全。
(二)预防为主,常抓不懈。建立健全森林火灾防范体系、信息报告体系、预警预报体系、科学决策应急处理体系和恢复重建体系。
(三)密切协作,形成合力。各乡镇人民政府负责本行政区域内的森林防火工作,并实行行政首长负责制。各成员单位及有关部门覆行各自在森林防火中的职责,落实措施,加强协调配合,确保在处置森林火灾时作出快速应急反应。
(四)属地管辖、先期处置。发生森林火灾,按照行政区域管辖范围,由当地人民政府负责组织扑救处理。
(五)分级响应、分级负责。根据森林火灾的重要性、可控性、所需动用的资源、影响范围的因素,分级设定和启动应急预案,明确责任人及指挥权限。
(六)依靠群众,专业扑救。在组织和动员群众科学扑救的同时,充分依靠和发挥专业扑火队、应急分队和武警、消防部队在应急处置中的骨干作用和突击队作用。
(七)快速反应,及时有效。及时收集信息,掌握森林火险、火灾情况,建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系,强化应急响应机制,确保森林火灾“打早、打小、打了”。
四、适用范围
本预案适用于全县发生和可能发生的森林火灾。
第二章组织指挥体系及职责
一、应急组织机构与职责
(一)县森防指指挥长由县人民政府县长担任,常务副指挥长由县人民政府分管林业工作的副县长担任,副指挥长由县武装部部长、县公安局局长、县林业局局长担任,成员由县政府办、法院、检察院、人武部、发改局、经贸局、教育局、公安局、监察局、民政局、财政局、人事劳动和社会保障局、建设局、交通局、水利局、农业局、林业局、文体广电局、卫生局、粮食局、乡企局、农业办、公用事业局、旅游局、供销社、安全生产监督管理局、气象局、食品药品监督管理局、邮政局、电信局、移动公司、联通公司、消防大队、县武警中队、少管所武警中队等单位行政负责人组成。
(二)按照属地管辖、先期处置、分级响应、分级负责的原则,各乡镇森林防火指挥部负责本行政区域内的森林火灾处置工作。
(三)县森林防火指挥部主要职责。领导指挥和组织协调全县森林火灾的处置、扑救工作;决定启动县森林火灾应急预案;负责与相关县(市)人民政府县森林防火指挥部在处置森林火灾中的协调与联系;完成上级交办森林防火工作任务。
(四)县森林防火指挥部下设办公室(以下简称县森防办)主要职责。负责县森林防火指挥部日常工作;及时掌握火情动态,负责森林火灾灾情和扑救工作信息发布,向县森林防火指挥部提出处置森林火灾建议,执行县森林防火指挥部决定;协调有关部门组成森林扑火指挥部,统一组织和指挥扑救森林火灾;负责扑救火灾的相关物资调度和保障信息畅通;完成上级交办森林防火工作任务。
(五) 县森林防火指挥部成员单位主要职责
县武装部、县武警中队、公安消防大队、少管所武警中队:组织民兵、预备役员、武警、消防官兵参加扑火救灾工作;根据需要就近调集兵力参加扑救森林火灾,按照指挥部的要求,调集通信器材、交通工具、扑火器材等资源,负责扑火前线指挥和火灾现场安全警卫。
县公安局:组织火灾发生地公安民警参加扑救森林火灾;组织对森林火灾案件的侦破和查处;负责维持扑火现场秩序和灾区社会治安。
监察局:负责对森林火灾中有关责任单位和承担森林火灾行政单位的履行情况进行监督及调查处理,负责对承担森林火灾行政责任单位的责任人进行责任追究。
县林业局:监督、检查森林防火基础设施建设规划和计划的实施;协调安排灾后重建。保障森林火灾扑救工具和器材的供应调配;负责对森林消防专业队伍和护林员的管理、培训;组织森防科研,推广森林防火先进技术;组织开展安全检查和宣传教育,消除火灾隐患;负责火烧迹地的植被恢复;侦破和查处火灾案件。
县法院、检察院:参与草拟森林防火重大问题的规范性文件,配合林业、公安加大森林火灾案件的审结,达到警示教育的目的。
县经贸局、粮食局、乡企局、供销社:负责火灾扑救中和灾后安置所需食品、衣物、燃料等物资的调配和供应工作。
县教育局:负责组织对县域内各类学校学生进行森林防火知识宣传教育和向学生发放有关森防宣传资料,并将森防宣传教育列入教学计划。
县民政局:负责森林大火善后处理工作,组织