文档介绍：陕西省城市桥梁重大事故应急预案
陕西省建设厅
二○○五年八月
陕西省城市桥梁重大事故应急预案
目录
1 总则
1目的
2工作原则
3编制依据
适用范围
2 组织指挥体系及职责
(县)级应急组织指挥体系及职责
3 预警和预防机制
4 应急响应
5 后期处置
6 应急保障
7 附则
8 附录
总则
目的
为有效应对全省城市桥梁可能出现的重大事故,及时采取应急控制措施,组织实施抢险工作,最大限度地减少城市桥梁重大事故造成的损失,保障人民群众生命财产安全,制定本预案。
工作原则
在省政府的领导下,由省建设厅牵头组织各有关部门、各市人民政府根据城市桥梁事故分级、类型和职责分工,明确应急机构职责,落实应急处置的责任,建立省、市、县建设行政主管部门的三级预警体系。
城市桥梁重大事故应急处置实行属地负责制。城市人民政府是事故的责任主体,要承担处置事故的首要责任。有关部门要各司其职,密切配合,保证事故灾难信息及时报告、准确传递、快速处置,采取有力措施,将事故的危害控制在最小范围。
编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《陕西省建筑市场管理条例》等法律法规。
适用范围
适用于本省境内城市桥梁在建设、维修、检测、使用过程中出现重大隐患或发生坍塌,可能造成人员伤亡的重大险情;发生死亡3人及以上或重伤10人以上及经济损失50万元以上的重大安全事故。
2 组织指挥体系及职责
省建设厅应急组织指挥体系
指挥小组组成
省建设厅根据省人民政府和建设部应急工作制度和要求,设立陕西省城市桥梁重大事故应急指挥小组。
组长: 分管副厅长
副组长: 办公室主任
城市建设处处长
建筑管理处处长
成员: 城乡规划处处长
勘察设计处处长
综合计划处处长
科技教育处处长
监察室主任
指挥小组成员未在或有特殊情况时,由所在单位按职务排序递补。
指挥小组主要职责
负责指挥、协调和组织全省城市桥梁重大安全事故的应急工作;及时了解城市桥梁突发事故情况,根据情况需要,及时向省政府和建设部报告,通报事故情况,提出应急措施建议;根据事故等级,组织专家开展事故调查和提出善后处理意见。
指挥小组办公室组成和主要职责
领导小组办公室设在厅城市建设处,主任由城市建设处处长担任,副主任由厅办公室副主任、建筑管理处副处长担任,成员由指挥小组成员单位的联络人组成。
在应急响应期间负责指挥小组正副组长、成员单位和专家工作小组的联络,及时传达指挥小组组长的指示。应急响应时,负责收集情况,了解事故现场人员伤亡、经济损失情况和已采取的措施及事态的发展情况,提出报告和建议;及时传达和执行省政府等上级有关部门的各项决策和指令,并检查和报告执行情况;负责同专家工作组专家进行联络;负责发布事故新闻、编发事故调查简报;负责救援车辆的调配和通讯联络工作等。
指挥小组成员单位的主要职责
(1)办公室
负责与省应急机构及有关城市桥梁事故应急机构的联系,及时了解最新信息,负责与省政府、建设部等上级部门联络,保证指挥小组正副组长及时参加省政府的有关会议;负责安排指挥小组办公地点并通知指挥小组成员参加指挥小组会议;根据指挥小组的指示,协调各处室的应急工作,组织建设厅对事故发生地的人力、物力支援;审查城市桥梁重大事故的新闻发布稿件,编发事故应急情况简报;指导各地利用城建档案,为事故发生地的抢险和恢复重建工作提供基础性资料;组织全省范围桥梁应急知识宣传。负责组织应急响应期间的新闻发布工作。
(2)城市建设处
起草防止城市桥梁事故的有关技术性文件;根据指挥小组的指示,组织城市桥梁专家赴事故发生地协助当地的应急工作;指导事故发生地相关部门开展应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建工作;按照指挥小组的指示,组织专业技术力量对事故发生地进行对口技术支援;组织事故调查。
(3)建筑管理处
了解城市桥梁重大突发事故情况,根据情况判定事故的等级,启动城市桥梁重大事故应急工作预案,报送指挥小组批准后执行;组织有关专家指导事故调查与处理;负责与省