文档介绍：今年是《中华人民共和国人民陪审员法》颁布实施的第二年，一直以来，XX法院 在上级法院以及市委的正确领导和市人大的有力监督下,高度重视并积极推动人民陪 审员制度的贯彻落实,在人民陪审员的选任、培训和日常管理工作中做了大量富有成 效的工作,使人主进一步加强。人民陪审员来自人民,陪审员在参与陪审时,对事实 认定、法律适用,独立发表意见,行使表决权。合议庭组成人员意见有重大分歧的, 人民陪审员可以要求合议庭将案件提请院长决定是否提交审判委员会讨论决定。陪审 员与法官共同审理案件，就是把法官的审判活动,置于民众监督之下,作到事前、事 中监督,为司法权力的公开透明运行提供有力保障。
普法效果进一步优化。陪审员在利用公众智慧,把朴素的评判是非标准和法 理相结合的同时,能够加深对法院和法官的了解和理解,并将这种认识客观地传达给 身边公众,当好法律政策宣传员,使人民群众在对法院的审判执行工作有了更直观的 认识的同时,也增强了自身法律意识和法制观念。
二、在贯彻落实《人民陪审员法》方面存在的问题
经过持续不断地努力，我院人民陪审员工作取得了较好的成效，得到了上级法院 和各位领导的认可和肯定,但从总体上看，人民陪审员工作发展还不均衡，在长效管 理机制、提升陪审质量等方面还存在一些现实问题。一是选任方式不够合理,人民陪 审员候选人主要是通过个人申请、所在单位、户籍所在地或者经常居住地的基层群众 性自治组织、人民团体推荐和从辖区内的常住居民名单中随机抽选三种方式产生,具 有很强的随意性,加上选任过程仓促，时间短,对部分人民陪审员的资格审查不够全 面,存在当选的人民陪审员因身体健康等原因不能较好履职的情况
;二是对《人民陪 审员法》的宣传力度不足,部分单位和个人对人民陪审员工作性质了解不够全面,往 往将其看作为一种政治待遇或荣誉看待，较少考虑到法院审判工作的需要,部分人民 陪审员当选后履职积极性不高;三是人民陪审员参审不均衡，受辖区内案件分布不均、 陪审员居住地限制、陪审员自身工作职业等原因,人民陪审员参与法院审判执行活动 的机会不均,有的人民陪审员参加案件审理过多过频,成为”编外法官”，有的人民 陪审员却没有发挥任何作用,成为”名义陪审员”。
三、进一步贯彻落实好《人民陪审员法》的工作举措
(—)规范选任，注重素质,严把”进门关”0严格按照《人民陪审员法》的相关 规定,将需要选任陪审员的数额、选取条件和程序向社会各界进行公告,以确保人民 陪审员的产生公开、公平、公正。同时加大与相关政法机关的协作力度,始终坚持广 泛代表性与专业代表性、单位推荐与个人自荐、公平竞争与择优录取相结合,严格把 好综合素质、陪审能力和审核任命三大关口,择优选任人民陪审员,确保人民陪审员 队伍的整体素质。
(-)严格培训，提升能力,夯实,技能关“ o积极开展人民陪审员教育培训工 作,坚持定期培训与日常培训相结合、脱产集中培训与在职自学相结合,通过专题讲 座、观摩庭审、座谈研讨、陪审个案中具体指导等方式进行培训。通过培训来提高人 民陪审员的业务知识和法律素养,为人民陪审员参与审判活动奠定基础。
（三） 加强监督,规范管理,筑牢”考核关”0进一步完善人民陪审员考核制度, 对人民陪审员的考核,实行个案考核、日常考核和年终考核,考核内容包括陪审工作 实绩、思想品德、工作态度、审判纪律、审判作风、