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珠江流域防洪规划
第一章 流域防洪形势
流域概况
珠江流域由西江、北江、东江和珠江三角洲诸河组成,跨越我国某某、某某、某某、某某、某某、某某6省〔自治区〕,某某、澳门特洪〔潮〕标准在20年一遇左右。
重点防洪城市和重点保护对象中,保护某某的北江大堤的堤防标准约为50年一遇,与飞来峡水利枢纽、潖江滞洪区、芦苞涌和西南涌分洪水道联合运用,可使其防御北江洪水的标准达到200年一遇;西北江三角洲五大联围的防洪〔潮〕标准约为20年~50年一遇;某某、某某等重要城市约能防御100年一遇洪水,某某、某某与某某〔河西区〕等重点防洪城市的防洪能力约为50年一遇。
珠江流域暴雨频繁,洪水峰高、量大、历时长,防洪减灾是一项长期的任务。当前流域防洪中存在的主要问题有:防洪工程体系不完善,西江缺乏控制性防洪枢纽,不能有效调控流域洪水,珠江中下游与三角洲地区防洪压力极大;江、海堤防工程标准低、隐患多,加之洪水归槽的影响,实际防洪能力达不到设计标准;城市防洪工程建设滞后,防洪标准普遍偏低,难以满足经济社会快速开展的要求;病险水库多、除险任务重;珠江三角洲河网与河口区河障较多,占用分洪道的现象比拟普遍,洪水排泄不畅;上中游地区水土流失严重,山洪灾害频繁,不仅对当地居民的生存条件和生态环境造成直接危害,而且影响到中下游地区的防洪、发电、航运与水资源综合利用;人类活动影响加重了局部地区的防洪压力,郁江、浔江与西江干流沿江筑堤引起的洪水归槽现象明显,同等暴雨条件下的洪水量级较过去增加;防洪管理的根底工作薄弱,流域洪水预报预警系统与防洪决策支持系统尚未形成,防洪社会化管理水平较低,防洪非工程措施亟待加强。随着国家宏观经济政策的调整,珠江流域防洪面临着巨大的挑战,流域防洪建设任务十分艰巨。
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第二章流域防洪总体规划
指导思想
以科学开展观为指导,按照以人为本、人水和谐的理念,进一步完善流域防洪工程体系的总体布局方案,以满足经济社会开展对防洪的要求;正确处理改造自然与适应自然的关系、防洪减灾与水资源综合利用的关系、防洪建设与洪水管理的关系,规X水事行为;统筹珠江流域未来防洪建设安排,为防洪建设和洪水管理提供科学依据;在重视防洪减灾工程措施的同时,加强非工程措施,通过建立防洪减灾保障体系,提高抗御洪水灾害的能力,保障流域经济社会的可持续开展,维护改革、开展与稳定的大局。
根本原如此
珠江流域防洪规划坚持和表现了以下原如此:
一是坚持以人为本,处理好人与自然的关系。按照“堤库结合,以泄为主,泄蓄兼施〞的防洪方针,以保障人民群众的生命财产安全为根本,遵循自然规律和经济规律,既有效控制洪水,又给洪水以出路,协调好人与自然之间的关系。
二是防洪建设与经济社会开展相协调。根据流域中下游地区经济社会开展的实际,以国家《防洪标准》为根本依据,统筹安排流域防洪建设,使保护对象的防洪标准与流域防洪工程体系的总体布局与区域经济社会开展水平相适应。
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三是坚持全面规划、统筹兼顾。突出流域防洪体系的整体作用,统筹考虑西江、郁江、柳江防洪水库的防洪与发电、航运、灌溉、供水、渔业等综合利用的关系,重点保护对象与一般保护对象之间的关系,流域防洪与交通航运、国土资源、城市开展、环境保护等的关系。
四是因地制宜、突出重点。根据不同地区的防洪情势,制定相应的防洪措施和防洪标准,重点加强城市与流域下游三角洲防洪建设,兼顾西部与其他贫困落后地区的防洪安全。
五是工程措施与非工程措施相结合。建立和完善洪水预警预报系统和防洪减灾保障机制,加强防洪风险管理,促进由控制洪水向洪水管理的转变。
防洪区划
依据《中华人民某某国防洪法》的有关规定,在分析珠江洪水淹没情况与洪水风险的根底上,根据流域特点和洪水特征,,%,内有人口3035万人,耕地1468万亩,地区生产总值10073亿元,分别占流域总人口、%、%、%。
防洪保护区
珠江流域的南盘江中上游、郁江中下游、柳江下游与红柳黔三江集合地带、浔江、西江、珠江下游三角洲和珠江三角洲滨海区7大重点防洪〔潮〕,区内有人口2667万人,耕地1168万亩,地区生产总值9715亿元,分别占珠江流域受洪〔潮〕水威胁地区人口、%、%%。
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洪泛区
珠江流域人多地少的矛盾历来比拟突出,江河两岸漫滩几乎全