河道湖泊岸线管理利用规划.doc

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定岸线开发利用条件和控制要求，提出实施岸线合理开发、有效控制和科学管理的规划意见。
第三节 规划原那么
一、坚持人水和谐、协调开展
要重视发挥岸线资源的多功能作用，既要发挥岸线在防洪、供水、航运、水资源利用、生态环境保护等方面的作用，保障防洪平安、河势稳定、供水平安、保护水生态环境和维护河流安康，也要发挥岸线的社会效劳功能和航运开展等资源效用，合理开发利用岸线资源，为沿河地区的经济社会开展效劳。
二、坚持有效保护、合理利用
对岸线资源要保护与利用并重、治理与开发相结合，将岸线资源的保护和控制利用放在突出的位置，既考虑沿河地区经济社会开展对岸线资源开发利用的需要，提出合理的开发利用方案，也要根据不同河段的河势特点和防洪、供水以及水生态环境保护的要求，提出有效保护和合理控制利用的对策措施，对不适当开发的区域要严格加以控制。
三、坚持综合协调、统筹兼顾
按照河流流域综合规划的总体要求，综合协调岸线资源利用保护与沿河地区社会经济开展、城市开展、国土开发、港口与航道、生态环境保护等相关规划之间的关系，合理确定不同类型岸线开发利用功能及控制条件；处理好整体利益与局部利益关系，统筹兼顾上下游、左右岸、地区间以及行业之间的需求，结合不同地区的岸线特点和开发利用与保护的要求，充分发挥岸线资源的经济、社会与生态环境效益，实现岸线资源的合理配置。
四、坚持完善法制、强化管理
要按照?水法?、?防洪法?、?河道管理条例?等法律法规的要求，针对岸线利用与保护中存在的突出问题，制定和完善岸线开发利用管理制度，研究制定强化岸线利用综合管理的措施，切实加强岸线利用的社会管理和公共效劳。
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五、坚持因地制宜、突出重点
根据**河岸线的自然条件和特点、沿河地区经济社会开展水平以及岸线开发利用程度，针对岸线开发利用与保护中的主要矛盾，按照轻重缓急，合理确定近远期的规划目标和任务。
第四节规划水平年与范围确实定
一、规划水平年
现状基准年为2005年，近期规划水平年为2020年，远期规划水平年为2030年。
二、规划范围及重点
根据岸线利用与管理的迫切需要，本次规划范围为**河**，行政区域包括**县**县两个县。
规划的重点是：岸线开发与利用问题突出、矛盾锋利，管理任务重，对保障流域防洪、供水、水生态平安和维护河流安康功能十分重要的河段。
第五节 规划编制的依据
一、主要法律法规、条例及规程标准
1、?中华人民共和国水法?
2、?中华人民共和国防洪法?
3、?中华人民共和国港口法?
4、?中华人民共和国环境保护法?
5、?中华人民共和国城乡规划法?
6、?中华人民共和国河道管理条例?
7、?中华人民共和国航道管理条例?
8、?防洪标准?〔GB50201-94〕
9、?堤防设计标准?〔GB50286-98〕
10、?内河航道标准?〔GB50139-2004〕
11、?水利水电工程设计洪水计算标准?〔SL44-2006〕
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12、?水利水电工程水利计算标准?〔SL-104-95〕
13、?水利水电工程水文计算标准?〔SL278-2002〕
14、?内河航道与港口水文标准?(JTJ214-2000)
二、有关规划文件
1、?全国防洪规划报告?及流域防洪规划报告
2、?山东省淮河流域综合规划?
3、淮河流域水功能区划
4、淮河流域水资源综合规划
5、**市市水利开展“十一五〞规划
6、?**市市城市总体规划?
7、其它相关规划，包括有关土地利用总体规划等。
第二章  根本情况
第一节         **河概况