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究与应用根底研究的根据。
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〔二〕根底研究和应用根底研究的特点
要了解根底研究和应用根底研究的概念，还须了解其特点。一般地说，根底研究和应用根底研究有如下特点：
1．根底研究和应用根底研究谋求获得新的知识，研究活动的意义越广泛、越长远，其根底性越强。
2．根底研究对社会生产有相对独立性，它一般不能直接给社会带来巨大的经济效益。即使是应用根底研究，因其有获得有关规律、原理的新知识的一面，并与社会生产隔着应用技术研究、试验开展的阶段，也有其相对独立性，其价值往往要经过一段时间才能表现出来。科学家证明，当今人们普遍使用的机电，电子产品，绝大多数应用的是四、五十年前的理论。
3．从总体来看，科学开展的动力归根结底取决于社会的需要，但是，对于根底研究，尤其是纯粹根底研究而言，人们从事其研究的最直接的、首要的动力那么往往是人们在精神方面的需要，即科学研究主体的求知欲。诚如人们所说：“开展科学在很大程度上是为了满足科学家的好奇心。〞当然，这种精神方面的需要也属于一种社会需要，并且这种精神需要也是社会开展的必然产物，但它具有偶发性、个体性的特点。
4．根底研究和应用根底研究相对于技术开发而言，风险大、失败率高。因为根底研究和应用根底研究是对未知领域的探索，本身是一项创造性、探索性很强的活动，人们由于对某种自然现象及其规律不了解、不认识，才产生强烈的求知欲而孜孜不倦地探求，而这种研究活动不仅要受到种种客观条件的限制，如社会提供的政治条件、经济条件〔物质条件〕、技术条件等的限制，而且在主观上也要受到诸如研究人员自身素质、人类现有认识能力水平等的限制。以超导研究为例，超导现象早在1911年就被发现了，但直至巴丁·库柏和施里弗提出电
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——声子相互作用的超导理论，从而为超导新材料的研究提供理论根底时，46年的时间已经过去。长期统计数据说明，根底研究的成功率只占2．5％左右，应用根底研究的成功率占10％左右。[2]
二、保障根底研究和应用根底研究持续稳定地开展的方针
〔一〕根底研究和应用根底研究是科技进步的根底
我国?科学技术进步法?第二十七条第一款规定：“国家保障根底研究和应用根底研究持续、稳定的开展，加强科学技术进步的根底。〞这是我国第一次在法律中对根底研究和应用根底研究在科学技术进步中的根底地位作出明确肯定。
根底研究和应用根底研究之所以是科技进步的根底和源泉，主要是因为它们源源不断地为人类提供新的知识。为技术开发和应用提供智力、理论指导和人才。一切应用技术研究成果、试验开展研究成果，归根结底都是以根底研究和应用根底研究所提供的现有知识为根底的。
具体说来，根底研究和应用根底研究在科技进步中的根底地位和作用。主要表现在：
1．积累知识
科技进步有其内在机制，这种内在机制表现在科技以其已经获得的成果为根底，为人们更深刻地探索未知世界的奥秘提供多种多样的方法和手段，从而把科技自身推向前进。现代科技的开展速度之所以越来越快，甚至呈指数增长规律，除了社会因素的影响外，很大程度上是科技“自催化〞作用的结果。[3]而科技的这种“自催化〞那么是建立在人们已经认识的自然界的现象及其规律的前提下。所以，根底研究在科技进步中最直接的作用是积累知识，并通过“自催化〞作用推动科技进步。对于一国而言，无视根底研究，无视科学的这种“自催化〞功能，认为单纯依靠引进技术的方式即可实现本国科技进步，无疑是一种天真的想法。因为它无视了科学开展的内在规律。技术引进的有利条件要凭借自身的选择、吸收、消化、创新能力才能真正加快本国科学技术和经济开展的步伐，而自身选择、吸收、