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. 到村组，强化村干部在农村工作中的主体作用。改革总的原则是对村级工作实行“县指导、乡领导、村为主〞。其目的是通过实施“村为主〞，进一步加强农业，稳定农村，推动农村工作的安康开展，密切党群干部关系。
二、当前制约西**寨村农业开展的深层次矛盾和突出问题
迁西县西**寨村的农户观念亟需改变，受传统农业经济的影响，小农意识、自然经济在广阔农户中根深蒂固，农户市场意识、规模意识不强，在种、养、加等方面缺乏必要的技术和市场理念，优质高效农业意识淡薄，导致种植品种杂乱，管理水平低，农产品质量不高，农业生产增产不增收，严重挫伤了农户的积极性。同时，由于近年大量农民外出务工，大局部农户只耕种自然条件好的口粮田，自给自足，致使农田抛荒现象十分严重，耕地资源得不到充分利用。
〔一〕产业构造不尽合理
主要表现为优势产业、特色产业少且规模不大，缺乏具有示*带动和品牌效应的基地典型，产业竞争力弱，可持续性开展不强。农业生产依然以分散的小规模农户家庭经营为主体，区域布局滞后，科学规划缺乏，种植品种分散单一，且缺乏相应的技术支撑，科技含量不高，个体经济实力弱，难以抗拒自然灾害和市场所带来的双重风险，导致收入增长困难，经济效益不明显。
〔二〕龙头企业开展不力
主要是企业规模小，品牌效益差，缺乏市场竞争力，产业链条短，产品附加值低。特色产业、支柱产业的开展优势不明显，导致引进的龙头企业在农产品深〔三〕农业根底设施依然薄弱
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〔三〕农业根底设施依然薄弱
农业根底设施建立跟不上，农业生产抵御自然灾害能力不强，成为推进农业现代化的重要制约因素。 
〔四〕农民素质有待进一步提高
农民中以初中及其以下文化程度的为主,大专及以上学历的很少,从整体上看素质较低,本科在读生,从事农林经济管理方面的研究工作与新农村的建立的人才非常少，农民的人生观、价值观和世界观还存在着不同程度的问题,对于新农村建立极为不利。
〔五〕缺乏正规权威高效的农产品流通效劳组织
农民经纪人和经营大户的组织还比拟松散,市场设施和营销手段还比拟落后,一大局部市场只是农民自己跑出来的,主要单纯的依靠个体间的联系或是一两个村落的交流,没有正规的信息收集和分析机构,风险大,经营单一,在体制创新上成效不大,很难适应国际市场的开拓，农业科技投入缺乏农业科技硬件设施开展不快的直接原因是农业科技投人严重缺乏严重制约了农业科技含量的提高"农业科技投人的缺乏造成了农业科技人员的匾乏和农民科技素质低下,这也是