文档介绍：第三章组织
任何企业或非营利性单位为了实现其目标使命,都必须要有一套完善的高效率运行的组织机构。组织机构是一种建立在专业化分工协作基础上的职务结构,是管理职能实现的载体和物质技术基础。如何设计、运行和发展这样的组织结构,就成为了管理工作的组织职能的目的所在。
组织管理基础
对“组织”这一概念的理解,一般可以从以下三个层面的意义上来把握,即:组织实体、组织工作和组织职能。
(1)组织实体
anization),是指为了实现共同目标,完成共同任务,按一定规则和程序组成的具有特定行为功能的人类群体,是人们进行集体性活动的必要基础和条件。这是最一般意义上的组织含义,可泛指各种各样的组织,如企业、事业单位、学校、医院、军队、工会、政党、社团等等。
在管理上,组织实体更特别地是指其在完成共同目标任务过程中形成的一种职务结构,或者说是依据一定的目的和程序组合形成的一种权责角色结构,包括四个基本要素:
①职责(Responsibility):即组织实体中某个职位上应完成的工作任务和应履行的责任。
②职权(Authority):即为保证组织实体中某一职务能够完成工作任务,履行责任,通过组织制度设计赋予该职位的行政权力。
③负责关系(Accountability):即组织实体中上下级职位之间的责任义务关系。下级有完成上级指派的工作任务的责任,有向上级报告工作绩效的义务;上级有对下级工作进行指挥、指导、引导、协调的责任。
④组织结构图(The structure anization)或组织结构体系:即组织实体内各机构各职位之间形成的上下左右的相互关系体系。
(2)组织工作
anizing),是指为了完成一定的目标任务,具体地组织各种资源和各类人员展开工作,适当地处理各种关系,有效地发挥每个组织成员的聪明才智和积极性,形成整体合力,最佳地实现组织目标的工作过程。最广义的组织工作既包括了对组织机构实体的组织,即如何构建一个组织实体,并使之围绕其目标使命运转起来;也包括了对企业工作流程的组织,即如何对企业的物流、信息流、资金流、人力资源流在时间上和空间上合理地组织起来的工作。狭义的组织工作,在管理学上仅是指组织实体的组织。
(3)组织职能
作为管理职能的组织涵义,是上述关于组织的两个层面的涵义的集合。一方面,组织职能是指组织工作,即如何根据管理工作任务的要求和人员的特点,设计职务,进行授权和委派,将适当的人员配置到适当的岗位上,并用制度规范组织中各成员各职位职责的上下左右之间的相互关系。使之形成一个有机的结构体系协调运转;另一方面,组织职能还包括了对为了实现一定目标任务依据一定规则和程序组合形成的组织实体,如何构建运行和发展,以及对其目标、功能、结构和运作机制的分析研究。
组织机构实体的功能展开,为管理职能的实现和展开提供了物理形式的承担者。组织机构内在结构、功能、运行机制的合理性是影响组织实体运作效率的关健。因此,组织管理的基本任务是,首先构建一个结构合理的组织实体;其次使之高效率地运行起来。
简单地说,组织有效性是指一个组织在其运行过程中实现目标有效程度。它包含了两方面的意义:一是指组织的效率,即组织实体的输入与输出比值。一个组织如果使用较少的资源实现了较多的产出,那它就是高效率的;二是指组织的效益,即组织在其运转中对其目标任务的实现程度。组织的效益不仅仅是组织实现目标程度的测度,而且还包含组织活动在实现目标方向上的测度。组织管理的重要目标就是提高组织的有效性。
组织有效性受多种因素的影响,如图3-1所示:
环境因素:
环境的可预测性
环境的复杂性
环境的动态性
组织自身的因素:
组织结构
组织中的技术
组织规模
组织历史
组织管理
的政策
与实践因素:
组织战略
组织控制体系
组织沟通体系
组织决策特点
组织员工因素:
员工与组织目标一致性
员工技能
员工的态度与动机
员工的价值观
组织有效性
组织管理基本任务就是如何设计一个高效率运行的组织结构,将合适的人员配备到合适的岗位上去,使组织实体围绕其目标有效地运转起来,并在动态变化的环境中不断的成长发展。
如何构建一个完善的组织结构是组织高效率运行的基础。组织管理者必须对组织中的事务进行界定划分,确定各种职务、职位,按责权利相结合的原则对工作职位进行整合,形成不同的管理层次和部门,最终构成一个相互联系的组织结构体系。在组织结构设计中,组织管理者必须处理好每一职位上的职责、职权和利益的关系;处理好管理层次与管理幅度的关系;处理好集权与分权的关系;使构建的组织实体形成一