文档介绍：无锡市轨道交通发展有限公司
战略发展规划（建议稿)
报告的目的与内容概要
基本背景
２。1 基本情况
２。2 外部环境
基本定位
3。１ 在政府法定文件的约束下,负责地铁的运营业务
3。２ 在政府统筹规划的基础上,负责线路的管理模式,完善管理机制、优化管理技能、发展核心能力
战略措施:
实现授权经营,以法律文件的形式,严格界定地铁公司与政府间的责、权、利、债关系。主要内容为：(1)政府对地铁公司的基本期望和要求;(2）政府授权的具体内容、范围、程度、约束条件；（３)地铁公司应承担的社会责任和义务（4)地铁公司为承担社会责任希望政府给予的具体的政策性支持和财务支持
１）进行科学系统的建设、,形成“双赢互利”的利益格局，应结合无锡市最新城市发展整体规划,参考地铁网络规划思路,本着“在政策支持的基础上，通过卓越的经营努力,逐步减轻政府的财政压力”的思路，进行科学严谨的统筹策划和经济预测分析,用以作为界定与政府间的关系,争取得到具有实质性意义的政策支持的基础。
发展和强化运营能力
（１)在“以市场为驱动、财务为核心、服务为中心”的经营理念支持下，通过建立“服务链”体系，实施“追求差异"的竞争战略（与众不同的优质服务)、通过积极地市场营销活动,创建地铁的服务品牌,树立地铁的企业形象，强化服务的运作机能,以优质的服务实现良好的社会效益，以优秀的品牌赢取合理的收益。
（２）建立科学的成本管理控制体系,由前期的粗放型管理逐步转为精细化管理，用管理
降成本、向管理求效益，以管理促能力,建立健全各种成本管理指标体系，力争以最合理的成本提供最佳的地铁服务
(3)切实提高运行检修水平，着力培养一支高素质的运行检修队伍；不断完善各种应急运行方案;合理制定科学的预防性检修策略;有效提高对各类故障的应急反应能力。以优质高效的运行检修能力形成对“服务链”的强力支撑。
（4）大力进行企业文化的建设,创建一种与“服务链”相匹配的,以服务绩效为衡量的，以优质服务为载体的独特的企业文化,用企业文化增强公司的凝聚力、支持地铁的服务品牌、引导市民的出行消费走向,从而有效地创造市场、“生产”客流，增加效益。
( ５） 运营部的重组,运营组织中部门的重新设计，不同的业务应重新组合分配形成新的主要业务部门如车务、维修、综合以及市场营销,同时流程改进开始启动,包括计划、营销、服务、和维修流程.
发展和强化建设能力
（１）有效提高规划设计管理能力,通过认真总结一号线和二号线的经验,认真研究世界各地地铁规划设计的先进经验,力求使三号线和四号线的规划设计迈上一个新的台阶，争取在地铁规划设计的关键领域和核心技能方面取得突破性的进展，形成鲜明的设计管理优势和高效的统筹能力，从而使公司在地铁规划设计管理方面的整体能力处于行业一流水平
（２)有效提高施工管理能力,在强化项目管理的基础上，优化管理手段,进一步强化对投资的调控能力、合同的监管能力、工程质量的保证能力、施工的组织管理能力等综合能力，重点提高对地铁关键施工领域的核心管理技能（如车站与隧道施工管理,盾构管理、系统综合管理、车辆监造、系统设备国产化集成管理等方面）,今管理既有整体水平,又有突出特色,从而使公司整体施工管理能力处于行业先进水平.
发展和强化资源开发能力
(1)首先通过合作,着力培养在通讯、房地产、商贸、广告等关键业务领域的规划、开发、经营、策划、营销等专业能力，尽快形成业务发展所必需的市场竞争能力
(２)尽快培养一支高素质的懂经营、善管理、有技术、通业务的综合性经营管理骨干队伍,从而具备独立进行资源开发的基本能力
(3）通过各种培训方式着力培养各个经营管理层的战略性经营思维能力,战略性资源整合能力，商务操作能力,市场拓展能力,从而使公司具备资源开发的核心能力
(4）建议进行附属业务的重组,首先解散事业公司,然后将四个核心业务(广告、房地产、通讯、和商贸)重组,为实现这个重组，需要从市场上聘用专业人员并对公司内部人员进行培训,员工应该开始发展经营计划能力,制定监督机制以保证业务绩效的改进。
（5)将设计院、物资公司、保洁、电梯业务等公司逐步推向市场的同时,充分运用地铁的丰富无形资产对其予以广泛的支持(如地铁对供应商、施工单位、参股公司的影响力、地铁的信誉等)强化其拓展市场的能力,从而达到增加市场盈利的目标.
发展和强化财务管理能力
(1）有效提高财务管理能力，在以财务管理为核心的经营理念支持下，建立一个以预算,分析、控制、反馈为基本环节的财务管理闭环控制系统．以预算为龙头，以分析为基础,以控制为中心,重点建立一个科学地完整的严密的预算计划体系;着重提高对经营状况的评估诊断能力,财务预警能力，对投资的经济分析决