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分类号: 学号:20090171

法学硕士学位论文

论迁徙自由

学位申请人:高韦韦
指导教师:任万兴教授
学位类别:法学硕士
学科专业:宪法学与行政法学
授予单位:河北大学
答辩日期:二零一二年五月
Classified Index: CODE: 10075
.: NO: 20090171

A Dissertation for the Degree of M. Laws

The study on the Freedom of Movement

Candidate: Gao Weiwei
Supervisor: Wanxing
Academic Degree Applied for: Master of Laws
Specialty: Constitution and Administrative Law
University: Hebei University
Date of Oral Examination: May, 2012
摘要
摘要
作为一项基本人权,迁徙自由在世界各国宪法、法律以及国际性人权文件都有所规
定。随着国际事件和社会热点的一次次爆发,人权也越来越成为一个备受关注的敏感话
题,具体到我国,确立迁徙自由在宪法中的地位也成为亟待解决的问题,因此,借鉴各
国关于迁徙自由的立法经验,本文重点展开对国内迁徙自由的探讨,以期更具现实意义。
在我国,迁徙自由涉及到经济和社会生活的各个方面,但从根本上是受到包括教育、住
房、医疗保险、劳动就业、社会保障等制度在内的“二元户籍制度体系”的牢牢束缚。
由此可知,在我国实现迁徙自由,只有剥离“二元户籍制度”及其附着利益的限制,才
能寻找一条切实可行的道路。
目前,我国进入社会和经济的最佳发展期,“尊重和保障人权思想”从宪法高度得
到了肯定,加上二元户籍制度体系改革必须且能够得以进行,笔者认为恢复国内迁徙自
由的最佳时机终于到了,实现迁徙自由是发展和繁荣市场经济的潜在要求,有利于加快
中国城市化进程,有利于解决“三农”问题,促进城乡平衡发展,实现“以人为本”发
展观,同时恢复迁徙自由也是保障我国人权事业发展,顺应国际大趋势的需要。二十多
年的改革开放历程,各项制度进行的改革及社会的变革也为实现迁徙自由奠定了坚实的
社会和经济基础:二元户籍制度的改革逐步深入;经济的发展增加了城市的容量;大规
模的人口流动在中国逐步普及;农村经济的发展使迁徙行为不再盲目。总之,笔者认为
在宪法中确认迁徙自由具有必要性和现实可行性,只是一味人为的设置障碍是缺乏合理
依据的。但是,在迁徙自由长期受到抑制和反对的中国,采取何种路径关系到迁徙自由
实现的顺畅与否。因此,针对中国现实,笔者提出了渐进式深入的改革思路,即规定一
定合理期限的缓冲期,先进行二元户籍制度及附着制度的改革,实践先行,解决障碍,
在其平稳运行一段时间后,再从宪法和法律上确认迁徙自由的地位。另一方面,为了使
迁徙行为更富有理性,还需制定迁徙自由自身运行的限制条件,并建立相应的违宪审查
制度,确保迁徙自由在我国的真正实现。

关键词迁徙自由二元户籍制度价值
I
Abstract
Abstract
As a basic human right, freedom of movement in the world of the Constitution, laws and
international human rights documents are provided for. International events and social hot
spot outbreak of human rights has increasingly e a concern sensitive topics specific to
our country, to establish the status of freedom of movement in the constitution of the
problems to be solved, therefore, learn from countries on legislative experience freedom of
movement, this paper focuses to expand the dis