文档介绍：2021申论策论文范文6-精选
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2022全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 3 / 28
2022申面，以社会管理者的姿态，运用上层权利全力推动，才能得以根治。
其一，开展和壮大社会组织。放低社会组织的准入门槛，转而提高在监管方面的要求，形成“准入松，监管严〞的社会组织环境。政府和社会组织之间要建立深度的合作伙伴关系，而不是上下级关系，防止双重管理和多头管理。加大对社会组织的资金支持，由政府购置其效劳，让其承当更多的社会管理职能，协助政府提供更加完善公共效劳。使得政府真正由“全能型〞变成“效劳型〞，由“划桨人〞变成“掌舵人〞，而且让更多的社会组织充当“划桨人〞角色。鼓励跨县、跨省的大型社会组织开展，使其具备真正强大的“战斗力〞。
其二，加大对不兴旺地区的财政支持。在财政政策上适当向不兴旺地区倾斜，稳步推进“省管县〞财政制度改革，建立更为合理和公平的财政转移支付计量标准，由注重专项性转移支付转变为加大一般性转移支付力度，填补由于取消农业税等政策造成的乡镇财政收入空缺，从财政上保证不兴旺地区的开展需要。在产业开展上加大对不兴旺地区的扶持力度，加快其城市化进程，尽力缩小其与兴旺地区之间的差距。
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其三，建立和支持各种议事、利益表达与协商机制。让社会矛盾与政府部门之间有一个充足的“缓冲区〞，尽力防止他们之间的“硬接触〞。由政府引导建立各种议事、利益表达与协商渠道，形成社会矛盾自我化解的优良环境。可以借鉴美国“ADR非诉讼解决方式〞，鼓励和支持成立相关社会组织，通过社会自我管理化解大局部社会矛盾。而产业工会与产业雇主联合会之间的议事协商模式，以及政府部门在其中的作用，也可以作为我国解决劳资纠纷的参考。
其四，创立优良的法律制度环境。立法部门尽快建立一套有关社会管理的法律法规，标准社会管理主体的职能、相互间的关系、提供公共效劳的程序等，给完善社会管理体系创立良好的法律制度环境，让社会管理行为有法可依。加快行政审批制度改革，减少审批事项，下放可以由地方政府自主处理的审批权利，减小社会组织开展的阻力。
2022申论策论文范文篇三： 多管齐下，全面推进节能降耗工作
近年来，国际能源和资源性产品价格暴涨，我国经济开展面临严峻的本钱压力和资源性产品的供给平安问题;经济开展与环境的矛盾日趋锋利，在某些地方，环境污染问题已经影响到居民的正常生活和企业的正常生产，此外，应对全球气候变暖是全世界面对的迫切问题，作为能源生产和消费大国，减少污染和温室气体排放，也是我国应该承当的责任。可以说节能减排已经到了刻不容缓的时刻。
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虽然随着技术和装备的进步，我国工业产品的能源消耗近20年呈持续下降趋势，但是工业化和城市化的快速推进，人民生活水平的提高，都会增加对能源、资源的需求，增加对环境的压力，因此实现节能减排目标的任务非常艰巨。要实现节能减排目标，必须综合运用行政、法律、经济手段和宣传教育的配套措施，调动政府、企业和社会的积极性，多管齐下、全面推进节能降耗工作。
一是充分发挥政府的主导作用。正确处理经济增长的速度与节能减排的关系，真正把节能减排作为硬任务来抓。建立健全节能减排工作责任制和问责制，地方各级人民政府对本行政区域节能减排负总责，政府主要领导是第一责任人。把节能减排指标完成情况纳入各地经济社会开展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行“一票否决〞制。
二是加大政策的调控力度。把节能减排作为当前宏观调控的重点，通过严格的土地、信贷、工程审批、进出口关税和配额、差异电价等措施，坚决遏制高耗能、高污染产业过快增长;加大淘汰电力、钢铁、建材、电解铝、铝合金、电石、焦炭、平板玻璃等行业落后产能的力度;全面实施节约和替代石油、燃煤锅炉改造、热电联产、电机节能、余热利用、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能以及节能监测和效劳体系建设等十项重点节能工程和水污染处理、燃煤电厂二氧化硫治理等减排工程;启动第二批循环经济试点，加快节能减排技术产业化示范和推广，促进资源的综合节约利用。进一步修订和完善?产业结构调整指导目录?、?外商投资产业