内涵发展：教育均衡发展的新趋向.pdf

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教育均衡是为了让全体受教育者获得相对均等 入则会因为闲置不用造成一种资源的浪费。为了避人则会因为闲置不用造成一种资源的浪费。为了避
的受教育机会和受教育权利。这些机会与权利的获的受教育机会和受教育权利 。这些机会与权利的获 免这样一种浪费和降低成本，地方教育行政部门须免这样一种浪费和降低成本 ，地方教育行政部门须
得，从根本上来讲，离不开具体层面的科学操作。也得 ，从根本上来讲 ，离不开具体层面的科学操作 。也 恰当整合所在地域的人力、物力和财力资源，实施优恰当整合所在地域 的人力 、物力和财力资源 ，实施优
就是说，操作得当，方能保障教育均衡的真正实现。就是说 ，操作得当 ，方能保障教育均衡的真正实现。 势资源共享和劣势资源共扶的策略，让所在区域的势资源共享和劣势资源共扶的策略 ，让所在区域的
鉴于此，内涵发展促进教育均衡的重要元素。它在这鉴于此 ，内涵发展促进教育均衡的重要元素。它在这 受教育者获得区域内的教育均衡④。受教育者获得区域 内的教育均衡④。
里指的是地方教育行政部门和学校在教育资源相对 (二)作为一种创新型发展的内涵发展(二)作为一种创新型发展的 内涵发展
不足甚至短缺的前提下，依靠结构优化、资源共享、不足甚至短缺的前提下 ，依靠结构优化 、资源共享 、 内涵发展探究的是新的变革策略。为了减少不内涵发展探究的是新 的变革策略 。为了减少不
效能提高以及制度保障以促进教育均衡发展的过效能提高 以及制度保 障以促进教育均衡 发展的过 必要的教育浪费，需要进行人事、财务、课程、教学、必要 的教育浪费 ，需要进行人事 、财务 、课程、教学 、
程。程 。 评价等方面的创新。实际上，即便是在有限的资源条评价等方面的创新。实际上 ，即便是在有限的资源条
*本文为教育部政策法规司"促进教育均衡发展的政策分析与制度创新"课题研究成果之一。本文为教育部政策法规 司“促进教 育均衡发展的政策分析与制度创新”课题研究成果之一。
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件下件下，也存在着令人瞠目的浪费现象。有学者曾把教 ，也存在着令人瞠 目的浪费现象 。有学者 曾把教 (一)教育投入(一)教育投入总量有限催生了内涵发展 总量有限催生了内涵发展
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