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四川省高等教育自学考试本科毕业论文
专业名称： 社区工作及管理
论文题目：关于民办养老院机构的调查研究
指导教师：
准考证号：
考生姓名： 率目前也只有50%左右。对此，社会救助科科长陈涛解释，以农村敬老院为例，农村“五保〞老人入驻敬老院，政府都是秉着自愿原那么安排。“有些五保户老人觉得自己身体还行，不愿那么早入住敬老院，而有的老人又有别的亲戚在照顾。正是这些原因，导致农村敬老院只有一半的入住率。〞陈涛说。
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位于宜宾市翠屏区上江北骨科医院内的康乐老年公寓，是一家民营敬老院。自2006年开办以来，一直保持着较高的入住率。“我们这里现在一共居住着128位老人。平均年龄80岁以上。其中，年纪最大的有95岁〞。康乐老年公寓副院长刘裕香说。而康乐老年公寓拥有的床位有150张，128人的入住率在宜宾市民办敬老院中，当属前列。据记者调查，像康乐敬老院这样“客满〞的情况在宜宾非常少见，其他的大局部民办敬老院的入住率依然不高。尽管目前看来，公、民办敬老院入住率只有50%左右，且均面临着较大的运营压力。但面对不断增长的老龄人口，在养老问题上，宜宾市政府早已开场筹备应对方案。位于翠屏区的宜宾市社会福利院迁建一期工程已经平场，而主体工程正在招标。根据规划，新宜宾市社会福利院占地面积154亩，分两期建立。第一期工程建立规模为500张床位。按宜宾市中心城区9万老年人口计算，能够到达每千名老人就有10张床位的国家标准。“工程的实施，可大大缓解宜宾市社会福利根底设施规模不适应宜宾老年化社会需求的矛盾〞。宜宾市民政局有关负责人介绍。另外一个应对措施，正是目前宜宾市民政局正在牵头制定的，关于鼓励民间资本投资兴办养老机构的相关政策。“政府很鼓励民间资本兴办养老机构的。这些政策假设通过市政府会议审议后，将推动民办养老机构的开展。〞该负责人说。
〔二〕翠屏区民营养老院开展面临的问题
尽管宜宾市民营养老院在近年得 到了较大的开展，数量占据了翠屏养老机构 的半壁江山。但是据统计，截至 2021 年 底，翠屏区 60 周岁老年人口已超 过 10 万人，占全区总人口的 %,而且 每年还再以 5%的数量递增。现有的 17 家民营养老院所提供的床位仅为 1,868 张，仅满足了其中
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缺乏 5%的老人的养老 需求，就总体而言，翠屏区社会养老需求 依然巨大，民营养老院在数量规模上仍达 不到社会养老要求，养老机构供求矛盾依旧存在。除此之外，老年人对不同养老院 的需求及不同档次养老院现存数量不匹配。以中档养老院为例，在中上下档养老 院之中，老人对中低档养老院的需求最 大，到达 %，而中档养老院的数量只 有5家，市场份额仅占2%，难以满足老人 的需求。
通过本论文的调查发现，%的中低档养老院的房屋为租赁与居民区改建，条件较差，有些房屋年久失修，虽几经修整，但仍是问题不断，经常漏雨漏水。在内部设施配备方面，民营养老院的表现令人遗憾。接近85%的入住老人是住在 三人间或四人间，房间内非常拥挤，很多老人对居住面积、通风、照明以及卫生洗 浴等硬件效劳设施方面感到不满意。随着老年人岁数的增加，他们越来越关注自身的安康问题。但养老机构将医疗方面的投入压缩，使配置的医疗设备缺乏，不能满足治疗需求。在所调研的22家民营养老院中，%的民营养老院配备有根底医疗类、日常检查类等四类医疗设 施，%的养老院没有任何医疗设施，%的养老院没有配备急救药箱，老人的安康平安缺乏保障。而在老人平时的娱乐活动设施配备方面，%的民营养老机构仅能提供的是***与麻将。VCD、电脑、卡拉Ok等常见娱乐设施尚不能普及。养老院的刘奶奶对于自己的日常生活这样描述道：“吃饭、睡觉，没事了就在屋子里坐着，坐烦了就起来到院子里站一会儿，然后再回来接着坐着。
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〞康寿养老院的负责人表示“我们也想改善养老院条件，让老人过得更好，可是及公办养老院动辄投资几百万元相比，我们的投资只有三四十万元，实力相差太多，政府虽然有补贴，可是太少， 民营养老院根本没多少钱改善条件。〞
， 经营压力日益增大
由于翠屏区地处市 中心，土地资源稀缺，民营养老院几乎都 是“租房办院〞，大约有 13 家养老院的房 屋年租金集中在 35-70 万元之间。近几 年由于受房地产市场影响，房租持续上 涨，租房合同要一年一签，租金还在以每 年５％～10％的比例递增。而及此同时， 各种生活用品的物价不断上涨。为维持 养老院的根本生存，%的养老院在老 人的入住费用上均有 50-100 元的