文档介绍：卫生法与卫生监督
湖南省卫生监督所
梁军
一、卫生：是指为维护和保障人体健康而进行的一切个人和社会活动的总和，包括：母婴保健、公共卫生和医疗。
二、卫生法：国家制定或认可并由国家强制力保证实施的诣在保护人体健康的法律法规的总和手段：
卫生行政许可；
卫生行政确认；
卫生监督检查；
卫生行政强制；
卫生行政处分；
卫生行政指导；
十五、行政处分的适用：
〔一〕卫生行政处分的四个阶段：
预备阶段；
裁量阶段；
决定阶段；
执行阶段。
十五、行政处分的适用：
〔二〕卫生行政处分中一些问题：
：
医师异地执业，如果由其注册所在医疗机构外
派，不需变更注册；
械，统一适用?传染病防治法?第69条予以卫生
行政处分；
，暗访***偷录的资料可以作为
行政处分的证据使用；
〔[2004]行他字第1号 2004年9月4日〕
新疆维吾尔自治区高级人民法院： 一、人民法院经审理认定，行政机关作出没收较大数额财产的行政处分决定前，未告知当事人有权要求举行听证或者未按规定举行听证的，应当根据?行政处分法?的有关规定，确认该行政处分决定违反法定程序。有关较大数额的标准问题，实行中央垂直领导的行政管理部门作出的没收处分决定，应参照国务院部委的有关较大数额罚款标准的规定认定；其他行政管理部门作出没收处分决定，应参照省、自治区、直辖市人民政府的相关规定认定。
二、根据?行政处分法?、?药品管理法?的有关规定，没收处分只能由法律、行政法规或者地方性法规、自治条例作出规定。
5、行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定
中华人民共和国国务院令 〔第310号〕二〇〇一年七月九日
第六条行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件，应当附有以下材料：
〔一〕涉嫌犯罪案件移送书；
〔二〕涉嫌犯罪案件情况的调查报告；
〔三〕涉案物品清单；
〔四〕有关检验报告或者鉴定结论；
〔五〕其他有关涉嫌犯罪的材料。
6、〔1〕“撤销〞卫生行政许可：
撤销程序的提起：经办人员填写?卫生行政许可撤销审批表?，写明拟撤销的卫生行政许可的内容和原因，报卫生行政机关负责人审批。
调查与合议：卫生行政机关负责人组织工作人员进行详细调查并会同相关行政执法人员合议审查。
决定与送达：合议决定撤销卫生行政许可的,必须经卫生行政机关负责人审批，并制作?行政许可证件撤销决定书?，注明被撤销卫生行政许可的事实、理由和依据，并依法送达相对人。
收缴与公告：收缴卫生行政许可的决定予以公告，同时需要收缴已发放的行政许可，也可根据情况予以公告作废。
行政救济保障：撤销卫生行政许可不是行政处分，不适用行政处分程序，但必须注意：
一方面：撤销卫生行政许可的原由不管是因行政机关还是相对人所致，毕竟可能对相对人权益产生影响，根据?行政复议法?第六条、?行政诉讼法?第十一条规定，相对人有权提出复议和诉讼，行政机关作出撤销卫生行政许可决定时，应明确告知相对人享有的救济权利〔即，提起复议、诉讼的方式、途径和期限〕。
另一方面：虽然撤销卫生行政许可是行政机关内部的一种自我纠错的行为，不适用行政处分程序。从法律法规规定上讲，可以不经过听证程序，但亦可能影响被行政许可人及相对利益关系人的权益。为确保被行政许可人及相关利益关系人的合法权益和防止违法撤销卫生行政许可行为，建议行政机关给予相对人听证权。在行政执法过程中，行政部门扩大了行政听证的适用范围，有利于保护相对人的权利，一般不会认定为行政执法过程中的程序错误。但是，一旦缩小了听证的适用范围，就侵害了相对人的权利，程序就不合法了。
行政许可证件撤销决定书
卫 字〔 〕第 号
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由于 于
、玩忽职守作出准予行政许可决定 〔单位〕以欺骗、***等不正当手段取得行政许可 〔注明〕：