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商务和粮食局查处取缔无证经营工作方案
为扎实推进全市商务和粮食领域查处取缔无证经营综合治理工作，进一步标准市场经济秩序，根据湖南省商务厅和市人民政府查处取缔无照经营工作指导小组关于加强查处取缔无证无照经营工作的通并根据法律、法规、规章的规定给予奖励。
三、完善机制与齐抓共管
〔一〕健全查无工作制度。
查无指导小组办公室负责查处取缔无证经营工作的组织施行和综合协调工作。研究制订工作措施，建立健全查无工作制度。
〔二〕完善查无工作信息共享制度。各县市区商务和粮食主管部门及各业务主管科室的工作人员在日常监管巡查中，发现经营者需要办理行政答应或其他批准文件而未办理的，或者行政答应有效期届满而未重新办理的，应当在10个工作日内书面告知相关行政答应主管部门。各业务主管部门应在收到抄送件后10个工作日内到现场
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监视管理，指导、引导经营者办理相关答应证或批准文件，并将办理情况同时反应给局市局查无办公室。
行政答应业务主管部门在注销行政答应证或其他批准文件，或者行政答应证、其他批准文件有效期届满的，应于撤消、撤销、注销或届满后5个工作日内，书面告知相关工商行政管理部门。相关工商行政管理部门在接到抄送后应要求当事人依法办理变更登记或注销登记。
各职能部门对无证经营进展查处时，发现涉及其他职能部门监管职责范围的违法行为，应即时将涉嫌违法行为通报相关职能部门。
〔三〕夯实齐抓共管的结合查处机制。要建立"以块为主，条块结合"的综合管理机制，各职能部门应从实际出发，加强与最基层的沟通，建立健全辖区监管机制，对无证经营行为实行网格化管理。各部门要严格按照湘政发[2021年]18号文件的分工要求，按照"谁发证、谁监管、谁审批、谁负责"的原那么，凡涉及多项答应审批的，第一答应部门为第一责任主体，第一责任主体负有牵头召集的责任，各相关部门应积极配合，形成齐抓共管的结合查处机制。同时还要建立起人员、经费等方面的保障机制，各部门指导，要结合实际，在人员经费等详细问题上，拿出相应措施，确保查无工作顺利进展。要把宣传、教育贯彻始终，增强社会打击无证无照的公众意识、营造市场经济安康开展的社会气氛。
四、工作措施与根本要求
〔一〕明确职责，加强组织指导。各部门要结合本单位的职能、职责，制订行之有效的查处取缔无证经营工作要点和施行方案，其施行方案应包括查无工作
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目的、任务分解、施行步骤、时间安排、奖罚方法等项内容；同时要明确一把手为第一责任人，分管指导为直接责任人，对本级职能机构和下属单位要强化工作职责，量化工作指标，按照属地管理的要求，运用签订责任书的形式，将查无任务落实到单位和个人；要加强和充实查无工作班子，确定一名专职联络员，各单位要在年初向局查无指导小组办公室上报无证经营综合治理工作要点，每个阶段以书面形式向局查无指导小组办公室汇报本单位开展查处取缔无证经营工作情况，其内容包括查无工作主要成效、方法措施、相关统计报表、重大案件、事件、存在的问题、合理化建议与抄告相关数据及配合相关部门结合整治等情况。
〔二〕突出重点，加大整治力度。加大查处整治和执法办案力度，是无证经营综合治理工作的重点和关键。首先是要区分好"三个类别":一是依法坚决查处取缔，即存在消费平安隐患、