1 / 18
文档名称:

都市型农业保险发展问题和建议.docx

格式:docx   大小:34KB   页数:18页
下载后只包含 1 个 DOCX 格式的文档,没有任何的图纸或源代码,查看文件列表

如果您已付费下载过本站文档,您可以点这里二次下载

分享

预览

都市型农业保险发展问题和建议.docx

上传人:wawa 2022/2/9 文件大小:34 KB

下载得到文件列表

都市型农业保险发展问题和建议.docx

相关文档

文档介绍

文档介绍:







.16亿元,。北京市农险保障水平位居全国前列。从北京市种植业保险的保障程度来看,主粮作物小麦、玉米、水稻的保险金额分别为600元、600元、700元。目前大多数省份的小麦、玉米、水稻农业保险的保险金额约为400元、400元、650元。从畜牧业养殖保险的保障程度来看,北京市育肥猪保险金额已高达1300元,而大多数省份育肥猪保险金额仅约为800元。
  农业保险推动平台搭建充分
  北京市政府建立了较为系统的组织框架来支持农险的进展,成立了由主管副市长任组长,市农委、财政局、银保监局等有关部门参与的政策性农业保险工作协调小组,搭建了农业保险的相关平台与机制。一方面,北京市引入科技信息管理手段,抢先建立了农险管理信息系统及平台。农险信息平台的建立对农业保险的进展意义重大。另一方面,北京市抢先建立起了大灾风险分散机制,这也是北京农险模式创新性特点之一。其大灾风险防范机制是由农民、保险公司、再保险公司和政府四方主体组成的“多方参加、风险共担、多层分散〞的保障体系。
  北京市都市型农业保险进展面临的突出问题
  农险产品与都市农业进展新需求匹配度不高
  虽然北京市农险产品品种不断扩大,但是农险产品仍不能随都市型现代农业风险需求的改变而进行升级创新。一方面,保险产品对高效设施农业、高科技农业等都市型现代农业潜在保险需求探究缺乏。比方北京市进展了大量的设施农业、温室大棚等现代化农业产业,其风险正由传统农业的水灾、旱灾等自然风险为主转变为以设施风险、农产品价格风险为主。但是北京市这方面保险产品的开发试点还较少。另一方面,保险产品不能有效解决企业融资难的问题。由于农业设施等资产不能作为贷款抵押物,北京市大多数农业企业照旧面临着融资难、融资贵的问题。这说明北京市农险产品未能有效拓展其增信功能,对“保险+信贷〞“保险+信贷+担保〞等模式的实践较少。都市农业进展政策与保险政策连接性较弱在推动北京都市型现代农业进展过程中,国家和地方政府出台了一系列支持政策,但是政策间的连接性弱给北京市农险进展带来了新的问题。例如,2022年,为疏解北京非首都功能,解决北京“大城市病〞的问题,国家提出推动京津冀协同进展战略。2022年,为促进畜牧业协调进展,京津冀三地农业部门签订了《京津冀畜牧业协同进展合作框架协议》。为响应政策号召,北京市建立了一大批畜牧业外埠基地,实现了产业疏解和首都市场畜产品安全供应的有机结合。但是,企业面临在京外的养殖基地不能享受在京同等财政补贴的政策逆境。这种逆境说明北京市农业支持政策与农业保险政策之间存在着脱节现象。农业保险保障范围不广北京市农业保险的范围随其承保险种的扩大和保险责任的拓展而不断扩大。但是,其农险保障范围的广度仍缺乏。首先,农险产品未能为农业产业链上下游的风险提供保障。都市型现代农业的风险已不仅仅停留在农产品层面,而是向整个农业产业链上下游不断延长。例如,目前生猪不仅面临着非洲猪瘟等动物疫病的疾病风险,还面临着生猪产业上游的饲养本钱高以及下游生猪市场价格波动的风险,但是目前生猪产业链上下游的保险产品仍进展缺乏。其次,农业保险覆盖率不高。就蔬菜保险行业而言,北京市要求应保尽保,但是由于蔬菜保险金额以及农户逆向选择等问题的存在,北京市蔬菜保险承保率处于较低的水平。再次,农业保险产品本钱保障程度较低。虽然北京市农业保险金额位居全国前列,但是目前保险金额还停留在保物化本钱阶段,保障水平尚低,使得投保农户主动性不高。农业保险费率分区理念不强从农业的生产、政策环境来看,北京市具备了风险区划、费率分区的条件。2022年,北京市人民政府印发《北京市“十三五〞时期都市现代农业进展规划》,提出推动农业产业结构的调整。目前,在产业结构上,北京市农业的种植业、畜牧业、渔业、林果业均实现了肯定的产业细分;在空间布局上,北京市根据平原、山地的特点作出了适合农作物的空间布局,渐渐形成了以顺义区的农副产品生产基地和高新技术区以及通州区的种业产业为核心的进展格局。北京市较早地开展了风险区划、费率分区的讨论。但是,北京市农业保险至今仍是统一费率,费率分区的讨论成果尚未落地。科技赋能农业保险效果不佳北京市都市型现代农业科技水平已全国领先,但是农业科技与农业保险结合状况还不够。主要表达在:一是农业保险查勘定损难。例如,受非洲猪瘟的影响,为到达肯定的防疫要求,养猪基地禁止生猪保险从业人员进入猪厂实地勘察,这给农业保险公司查勘定损造成难题。二是农险相关信息平台建设缺乏。虽然北京早年抢先在全国建立起了农