文档介绍：降级——论中国政府放松规制与强化规制学位论文面立怠纋仁朱‘旺力分类号编号亩星盍堂丛￡垒虫.....甪.....猦.....畁....畇...甮.....畍....畆...甿.......畁....!指导教师姓名:一陶堂苤麴撞一——申请学位级别:评阅人年隆口论文提交冢学传授予单位羽
内容提要关键词:市场;政府;放松规制;强化规制;政府和市场谁来规制经济,长期以来都是争论不休的焦点问题之一。世纪末世纪初,市场规制功能的失灵,向人们揭示了市场不是万能的,不能单纯靠市场自动调节加以解决。世纪年代以来,政府规制功能的失灵,同样告诉我们,政府规制也不是解决经济危机的灵丹妙药。以美国为代表的部分发达国家,从世纪末以来,按照市场经济规律的要求,不断调整和修正规制政策,这给发达国家经济运行创造了良好的环境,促进了经济发展。美国规制改革的经验表明:市场与政府同时存在并不矛盾,问题在于是“市场多一点,还是政府多一点”的问题。从公共管理的角度,分析转轨时期的中国政府规制改革,借鉴西方发达国家规制体制改革的经验,使市场和政府达到一种平衡的状态,构建出中国政府规制体制体系,将是本论文要解决的问题。
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一适导师签名:雅鲴学位做作者签名:车渺签字日期:√岖年隆垩学位论文版权使用授权书C艿难宦畚脑诮饷芎笫视帽臼谌ㄊ梯袸墓灌聀日许论文被查阅和借阅。本人授权壹璺查堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段签字日期:勺皇滥本学位论文作者完全了解娑ǎ腥ūA舨⑾蚬矣泄夭棵呕蚧顾徒宦畚牡母从〖痛排蹋南昌大学有关保留、使用学位论文的学位论文作者毕业后去向工作单位:通讯地址:电话:邮编:
论中国政府放松规制与强化规制导论第一节国外规制问题研究的概况是由市场自身调节规制经济、还是由政府宏观调控来规制经济,长期以来就是中外学者关注的焦点问题之一。世纪末世纪初,生产过剩和居高不下的失业率而引发的经济大萧条,市场规制功能的失灵,向人们揭示了市场不是万能的,市场自身存在的缺陷,不能单纯靠市场自动调节加以解决。而世纪年代以来的经济滞胀,通货膨胀袭卷整个发达资本主义国家。政府规制功能的失灵,同样告诉我们,政府规制也不是解决经济危机的灵丹妙药。追溯自由主义思潮下的各经济学派,尽管他们反对政府干预经济,但他们承认政府作为“守夜人”,有责任设立一个严正的司法行政机构,建立并维持便利社会商业,促进人民教育的公共设旌和工程。因为有些服务是自发秩序无法提供或无法充分提供的,因此,让政府来支配一部分范围明确的资源,使其可以向一般公民提供这些服务,是一种可取的做法。由此可见,市场与政府之间并不存在一种对立的或者相互替代的关系。问题在于一种比例问题,在于将指令性因素降至最小,而且,在引入指令性因素的地方,在于在现实人们所追求的生产效率目标以外的其他目标的同时,以一种尽可能小的妨害市场运行的方式来实现这种指令性因素最小化。⋯那么,如何使市场和政府达到一种平衡的状态,使两者之间形成一种扬长避短、相互补充的协调发展关系,这正是本文要解决的问题。世纪年代以前,整个欧洲资本主义国家都奉行消极、放任、自由的政策,到了年,美国政府为了限制铁路巨头的操纵,确定公平、合理的价格,保护货运及公众的利益,政府当时成立美国州际商务委员会!V菁噬涛①美国州际商务委员会是政府管理经济的一次重大尝试,最初的美国州际商务委员会成员由鼍命,任职时间交错,任期为辍
了解他所规制的行业的经济运行一或者他们自己的决定所导致的经济后果。。委员会的成立,标志着人们开始对规制进行思考,州际商务委员会也就成了后来各种规制委员会的模型。而在理论上对规制进行讨论则兴起于罗斯福新政时期。当时,被誉为“规制的先知”的詹姆斯·兰迪斯在《行政过程》一书中表达了这样的思想:市场本身存在很多问题,这些问题对于软弱、松散、过去缺乏专门技术知识的传统政府而言,太大也太复杂了。国家需要政府的第四个分支,即表现为各种独立的规制委员会的行政分支,它将是半立法、半行政和半司法的,创立更多而不是更少的机构有助于提高政府规制过程的效率,而政府最需要的就是效率。“诠嬷频娜⑹逼冢嫉纤苟杂诠嬷频娜惹樗萄镂:罄丛诶的检验中丰富和成熟起来的规制理论奠定了基础。在以后几十年的时间里,经济发达国家许多学者发表了不少有关价格规制、投资管理、进入规制、食品与药品的规制、反托拉斯规制等方面的论著,但是局限在较小的领域和特定对象的研究,缺乏相互联系,而且运用经济学原理研究政府规制的论著更不多见。进入世纪年代,各个相关科学都对政府的规制问题做了大量出色的研究。然而,最显见、也最深刻的研究当属于西方的经济学领域。年美国康奈尔大学孟悼ǘ淌出版的《规制经济学:原理与制度》一书被誉为“关于此课题的最有影响的