文档介绍：沈阳市新能源产业发展现状分析
论文作者：周雪松
摘要：在全球范围内，新能源开发利用及节能技术、节能产品和服务已经成为
各国能源战略的重点。当前，沈阳市进入振兴老工业基地，全面建设和谐社会
的新时期，经济 2643 万元。一期装机容量 2 兆瓦，年发电
1300 万千瓦时，目前已运行１兆瓦。按目前的装机容量，年发电可达 1000 多
万千瓦时，能满足 万城市居民１年用电。该项目二期工程将在两年后建
成，建成后年发电量可达 2600 多万千瓦时，可供 5 万城市居民 1 年用电。沈阳
市老虎冲垃圾场每日接纳处理沈河、和平、浑南、东陵部分、苏家屯和桃仙副城等６个城区生活垃圾 1700 吨。项目利用上述生活垃圾所产生的沼气进行发
电，计划动态投资近 600 万美元，年发电 2600 多万度，可供 5 万城市居民 1 年
用电。
（五）依法推进节能降耗和新能源发展
根据《中华人民共和国节约能源法》，沈阳市出台了《沈阳市节约能源条
例》、《沈阳市建筑节能新型墙体材料应用管理办法》和《固定资产投资项目
增列节能篇暂行办法》等地方法规。以国家发改委节能中长期发展规划为指
导，制定了《沈阳市节约技术政策大纲》和《沈阳市推荐节能技术目录》，引
导全社会开展节约降耗工作。为促进沈阳市风电产业的健康发展，印发了《关
于加快我市风电产业发展规范风电项目管理的若干意见》，并组织编制了《沈
阳市风电产业发展规划》。为规范地源热泵系统建设及应用管理，发布了《沈
阳市地源热泵系统建设应用管理办法》。为了确保燃气汽车的改装、加气站建
设的顺利实施，发布了《沈阳市人民政府关于推广使用燃气汽车的通告》。
二、沈阳市新能源产业发展影响因素分析
新能源产业对于经济增长的支撑作用体现于三个方面：一是投资拉动效
应；二是能源供给效应；三是技术进步效应。通过对沈阳新能源产业发展的市
场因素、政策因素进行综合分析，发现由于受制于市场、成本、技术和政策激
励等，沈阳新能源产业短期内仍无法担当起支撑经济增长的重任。
市场方面，新能源产业供给结构性有余而需求不足。长期以来，沈阳新能
源产业发展缺乏明确的发展目标，没有形成连续稳定的市场需求，新能源支持
技术发展相对缓慢。除了风电和太阳能热水器有能力参与市场竞争外，大多数
新能源产业因开发利用成本高、资源分散、规模小，而缺乏竞争力。
成本方面，新能源产业发展的政策扶持及激励措施力度不够，激励角度存
在偏差。支持风电、生物质能、太阳能等新能源发展的地方性法规和政策体系
还不够完善，经济激励力度弱，相关政策之间缺乏协调，没有形成支持新能源
持续发展的长效机制。从其他国家的已有经验来看，对新能源产业发展进行政
策激励方向主要集中于用户方面，旨在提高消费者对新能源产品的需求能力，
这经过理论论证和实践印证都是最有效的激励方式。目前，沈阳新能源产业政
策，各级政府通过补贴、投资等