文档介绍：The Analysis of Economic Functions Transformation Path in County Governments -Based on the perspective of New-Type Government and Market RelationshipA Dissertation Submitted for the Degree of MasterCandidate:Zhang ChuanweiSupervisor: HongfengProf. Zhan XiliangSchool of Public ManagementShandong University of Finance and Economics中图分类号:密级:公开学科分类号:论文编号:37_120401_1045632015000313_LW硕士学位论文新型政府与市场关系视角下县级政府经济职能转变路径探析作者姓名:张传伟申请学位级别:管理学硕士指导教师姓名:张红凤展西亮职称:教授学科专业:行政管理研究方向:政府规制与公共政策学****时间:自2012年9月8日起至2015年6月30日止学位授予单位:山东财经大学学位授予日期:2015年6月山东财经大学学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得山东经济学院或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名:日期:年月日山东财经大学学位论文使用授权声明本人完全同意山东财经大学有权使用本学位论文(包括但不限于其印刷版和电子版),使用方式包括但不限于:保留学位论文,按规定向国家有关部门(机构)送交学位论文,以学术交流为目的赠送和交换学位论文,允许学位论文被查阅、借阅和复印,将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,采用影印、缩印或其他复制手段保存学位论文。保密学位论文在解密后的使用授权同上。学位论文作者签名:日期:年月日指导教师签名:日期:年月日摘要i摘要自改革开放至今,我国市场经济制度快速成长起来,市场机制走向成熟。然而,在改革过程当中,政府经济职能转变的相对滞后阻碍着市场经济的快速发展。为进一步理顺政府与市场的关系,十八届三中全会重新定义了市场在中国特色社会主义市场经济中的作用,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出“市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。这就使得政府与市场的关系在理论上得到了明确地界定,这就更加需要当局在改革中,不断地进行理论与路径创新来为政府经济职能转变服务。“郡县治,天下安”。在国民经济运行和发展中,县域经济起到了基础性作用。县级政府同其他各级政府比较而言,其职责与权能不单完备并且具体,也拥有更大的灵活性和创造性。因此,在新的形势要求政府职能的转变时,县政府可以因地制宜,制定符合县区发展的计划,大力促进县域经济的可持续稳定发展,从而地推动整个国民经济社会的稳定健康发展。所以,在新型政府与市场关系视角下,探究县级政府经济职能转变的路径,不单能丰富政府职能转变的相关理论,而且能探析政府经济职能转变的路径。本文在论述县级政府经济职能的内容、特点、作用的基础上,结合莘县经济发展的现状,由“点”及“面”,总结了县域经济中存在的一些典型问题:对农业服务的缺位;三大产业发展不平衡,影响县区总体经济活力;政府的过度地介入,导致市场机制难以成长和发挥作用;基础设施建设乏力;生态保护与经济发展难以协同共进等。把实际问题上升到理论高度,从管理学、社会学、政治学、经济学等多学科的角度,根据党关于政府与市场关系的最新论断,就县政府经济职能转变提出了建议。本文所提出的政府切实转变经济职能的主要途径包括一是全面推行负面清单制度,二是大力发展现代农业,三是处理好三大产业间的发展关系,四是实现经济建设和生态文明建设的一体化发展。从内外因角度分析,县级政府实现经济职能的转变,仅仅经济职能部门的努力是不够的,还需要其它一些支撑条件,包括上级政府的财政支持、县级政府自身建设、市场自身的约束机制的发挥等。关键词:政府与市场关系;县级政府;经济职能转变;路径;新型政府与市场关系视角下县级政府经济职能转变路径探析iiABSTRACTSince the reform and open-up, the market economy system developed rapidly, the market mechanism gradually turned mature. B