文档介绍：第八章卫生系统与医疗保障1第一节卫生系统与卫生组织机构??卫生系统概念:卫生系统概念:是以改善健康为主要目的的所有组织、机构和资源的是以改善健康为主要目的的所有组织、机构和资源的总和。总和。是指在一定的法律和规章制度所规定的范围内,提供是指在一定的法律和规章制度所规定的范围内,提供以促进、恢复和维护健康为基本目标的活动的总体。以促进、恢复和维护健康为基本目标的活动的总体。也可看作是在一定法律和政策的框架内的组织网络,也可看作是在一定法律和政策的框架内的组织网络,旨在组织、分配和利用现有的社会资源为全社会提供卫生旨在组织、分配和利用现有的社会资源为全社会提供卫生保健服务,通过保证公平、效益和效果平衡,卫生机构与保健服务,通过保证公平、效益和效果平衡,卫生机构与服务人群的互动,实现维护人民的健康和提高生活质量的服务人群的互动,实现维护人民的健康和提高生活质量的目的。目的。2(二)我国卫生系统的组成(二)我国卫生系统的组成??卫生服务系统:卫生服务系统:??医疗保障系统:医疗保障系统:??卫生执法监督系统:卫生执法监督系统:3二、卫生系统的功能与目标二、卫生系统的功能与目标??卫生系统的功能:卫生服务提供、公平对卫生系统的功能:卫生服务提供、公平对待所有人、满足人群非卫生服务的期望。待所有人、满足人群非卫生服务的期望。??卫生系统的目标:提高所服务人群的健康卫生系统的目标:提高所服务人群的健康水平、对人们的某些期望予以满足、能够水平、对人们的某些期望予以满足、能够保障就医者的经济开支不至于过高。保障就医者的经济开支不至于过高。4(一)卫生服务提供(一)卫生服务提供??:依据人们对实际健康状况与卫生服务需要:依据人们对实际健康状况与““理理想健康状态想健康状态””之间存在差距而提供的对预防、保健、之间存在差距而提供的对预防、保健、医疗、康复等服务的客观要求。医疗、康复等服务的客观要求。??:是从经济和价值观念出发,在卫生服务需求:是从经济和价值观念出发,在一定时期内、一定价格水平上人们愿意而且有能一定时期内、一定价格水平上人们愿意而且有能力消费的卫生服务量。需求的形成必须具备两个力消费的卫生服务量。需求的形成必须具备两个条件,即消费者的购买愿望和消费者的支付能力,条件,即消费者的购买愿望和消费者的支付能力,卫生服务需求分为:由需要转化而来的需求,没卫生服务需求分为:由需要转化而来的需求,没有需要的需求。有需要的需求。5??:是需求者实际利用卫生服卫生服务利用:是需求者实际利用卫生服务的数量(有效需求量)。务的数量(有效需求量)。??、需求、利用之间的联系。卫生服务需要、需求、利用之间的联系。??现实中存在两种状态,造成有限卫生资源现实中存在两种状态,造成有限卫生资源的不合理使用及部分卫生服务需要未得到的不合理使用及部分卫生服务需要未得到满足。满足。6(二)反应性(二)反应性??反应性是指卫生系统在多大的程度上满足反应性是指卫生系统在多大的程度上满足了人们对卫生系统中改善非健康方面的普了人们对卫生系统中改善非健康方面的普遍的、合理的期望。强调非卫生技术服务遍的、合理的期望。强调非卫生技术服务和普遍合理的期望两点。和普遍合理的期望两点。??反应性测量分为反应性测量分为““对人的尊重对人的尊重””和和““以卫生服以卫生服务对象为中心务对象为中心””两部分两部分7(三)公平性(三)公平性??:指按照需要公正、平等卫生保健公平性:指按照需要公正、平等地分配各种可利用的卫生资源,使整个人地分配各种可利用的卫生资源,使整个人群都能有相同的机会从中受益。包括水平群都能有相同的机会从中受益。包括水平公平、垂直公平。公平、垂直公平。??。卫生服务筹资公平性。??。健康公平性。8三、卫生组织机构三、卫生组织机构??包括卫生行政组织、卫生服务组织和群众包括卫生行政组织、卫生服务组织和群众性卫生组织。性卫生组织。9第二节第二节医疗保健体系医疗保健体系??医疗保健体系是指向居民提供医疗保健和康复服医疗保健体系是指向居民提供医疗保健和康复服务的医疗机构和有关保健机构组成的系统。务的医疗机构和有关保健机构组成的系统。??医疗机构是指经卫生行政部门批准,取得医疗机构是指经卫生行政部门批准,取得《《医疗医疗机构执业许可证机构执业许可证》》,从事疾病诊断、治疗的卫生,从事疾病诊断、治疗的卫生专业组织专业组织??医疗保健机构是指各级妇幼保健机构,负责优生医疗保健机构是指各级妇幼保健机构,负责优生优育、儿童保健、妇女保健、计划生育指导等医优育、儿童保健、妇女保健、计划生育指导等医疗和预防保健工作。疗和预防保健工作。10