文档介绍：湖南省“十二五〞长株潭城市群
开展规划纲要
〔征求意见稿〕
湖南省长株潭两型办 湖南省社会科学院
二○一○年十月
目 录
一 根底与环境 1
〔一〕现实根底 1
1、经济实力稳步提升五〞长株潭城市群开展规划纲要
〔征求意见稿〕
长株潭“3+5〞城市群，由长株潭三市以及周边的岳阳、益阳、常德、娄底和衡阳五市构成。其中，长株潭三市为“3+5〞城市群的核心层，是湖南开展的核心增长极；岳益常娄衡五市为长株潭三市的辐射层，亦即“3+5〞城市群的紧密层，是湖南开展的重要增长极。统筹规划长株潭“3+5〞城市群的“十二五〞经济社会开展，对于加快形成城市群的协调开展和互动共赢局面，促进全省加快转变经济开展方式，全面推进“两型社会〞建设，进一步提升省域综合竞争力和长远竞争力，率先实现在中部崛起具有重大意义。
一 根底与环境
〔一〕现实根底
“十一五〞期间，“3+5〞城市群落实科学开展观，根据资源节约、环境友好社会建设的总体要求，创新体制机制，坚持新型工业化、新型城市化、农业现代化和信息化道路，实现了经济社会跨越式开展。
1、经济实力稳步提升
经济持续高速开展，总量迅速扩张。2021年，〔注：数据来源于相关统计年鉴、统计公报及省市统计网〕，%，对全省经济增长奉献率达55%，%。人均地区生产总值为26122元，为“十一五〞。，%。
2、结构调整步伐加快
新型工业化加速推进，工程机械、轨道交通等优势产业实力壮大，电子信息、新能源等战略性新兴产业迅速开展，农业产业化步伐更为稳健，现代生产性效劳业整体素质提升，产业结构不断优化。2021年，::，较2005年，，。，%，。
3、开展后劲不断增强
2021年，，%。。城市群城际轨道、湘江流域综合治理以及装备制造、汽车生产、新能源供给等一批包括“两型〞产业开展、根底设施建设、环境综合治理等重大工程全面启动、顺利推进、成功建设。新型城市化进程加速，城市规模扩大、功能增强、品质提升，%，。对外开放水平稳步提高，，%。2006至2021年，。
4、社会事业全面进步
科技创新能力不断提高，“十一五〞前四年共取得省部级以上科技成果2368项，专利申请受理量42906件，授权量22258件。教育开展迈出新步伐，教育公平取得新进展，教育结构进一步优化。文化体育事业出现蓬勃生机，文化产业开展势头强劲。方案生育、城乡医疗等公共卫生效劳体系建设全面加强，重大疾病预防控制、突发公共卫生事件处理等应急机制进一步完善，社会保险覆盖面逐步扩大。
5、“两型〞建设加速推进
根据“两型社会〞综合配套改革试验区总体要求，科学制定了改革方案和区域规划，精心编制了12个专项方案和16个专项规划。资源节约、生态补偿等体制机制改革和制度建设取得积极成效。“五区十八片〞开发建设全面启动，“两型〞产业、节能减排等示范引领工作有序进行，长沙高新区、株洲清水塘循环经济工业区获批国家试点，湘江流域综合治理初见成效，重金属治理列入国家专项。
6、人民生活日益改善
各级政府坚持以人为本、关注民生，注重创新管理、提高效能，加快了城乡全面小康社会建设步伐。长株潭被列为全国首批创立创业型城市。城乡居民收入稳定增长，2021年城镇居民人均可支配收入15557元，农村居民人均纯收入5885元，。民主法治和精神文明建设不断加强，城乡社会稳定。
〔二〕开展环境
1、世界经济进入后金融危机时期，经济体系重组，产业结构升级，和平与开展仍是当今世界的主题
国际形势发生深刻变化，各国开展战略取向有所调整，不确定因素依然存在，但和平与开展仍是主题，经济全球化总体趋势没有改变，区域经济一体化开展趋势有所加强。应对全球气候变化问题备受人们关注，新能源、新材料技术将成为科技革命的主导，引领新一轮世界产业革命，成为拉动世界经济走出危机、进入新一轮增长周期的动力源。与此同时，围绕油气、矿石等资源的争夺更为剧烈，国际资源战略将进一步强化，国际贸易保护主义形式更加趋于多样。
2、中国