文档介绍：惠州市城市总体规划〔2006-2021〕纲要公示
第二章 城市开展目标与策略
  第6条 城市性质
  珠江三角洲地区性中心城市，以电子信息、石油化工为主的制造业基地，风景旅游城市和历史文化名城。
  第7条 城市职能
  〔期内生态保护的内容、范围和管制要求，建立持续的山水城市形象。
第三章 城市开展规模与策略
  第13条 人口规模
  规划区2021年、2021年配套人口规模分别按230万人和370万人计算。
  第14条 城镇人口分布
  第15条 建设用地规模
  规划区2021年、2021年的城市建设用地规模分别控制在253平方公里、427平方公里。
  不包括大亚湾石化工业基地占地2440公顷，惠州〔荃湾〕港区占地1450公顷，合计为3890公顷。由于石化工业基地和惠州〔荃湾〕港区是区域级的重大建设工程和根底设施，其用地不纳入本次规划用地平衡。
第二局部 统筹与协调开展
第四章 区域统筹与协调开展
  第16条 区域协调开展策略
  界定惠州市产业构成及在区域中的开展地位、资源构成优势及重大根底设施的区域定位，积极推进与相邻城市地区的产业互动、互补，构建区域一体化的、高效的开展环境。
  第17条 重大根底设施衔接与共享
  〔1〕突出惠州港效劳于产业开展的定位，建立与产业功能区域高效的效劳系统链接；〔2〕惠州港的疏港系统与深圳市干道网系统、东部工业区对外交通系统，实现一体化的无缝链接，提高整个地区经济运行效率。〔3〕预留轨道交通廊道。
  与深圳相邻的惠阳-大亚湾地区，预留两条轨道交通线位走廊，一是城际快线轨道交通，该线预计起点为广州，经东莞沿海〔珠江〕、深圳机场，横向贯穿深圳从东部工业区延伸到大亚湾开发区规划的中心商务区，在深圳与惠阳交接的白云坑附近，预留两条轨道交通之间及其它公共交通的接驳站场；二是深圳3号线延伸至惠州核心城区新火车客运站〔新桥片区——惠阳商务、商业中心区〕，与惠州南北向轨道交通接驳。
  〔4〕沿海快速客运铁路站场的选址，考虑与东莞方向的快速交通系统的连接，扩大沿海快速客运铁路效劳区域，推进东莞与中国东部沿海地区的经济联系。
  〔5〕惠州的沥林镇与东莞的谢岗镇同为边缘镇区和水源性缺水地区，两镇共享供水水源。
  第18条 跨地区产业协调开展
  〔1〕惠阳西南部地区，依托深圳龙岗东部工业区和大亚湾西区第二产业规模化开展需求，利用空间资源存量优势，积极地推动现代都市第三产业的开展，建设支持第二产业开展的商务及生活环境，以地区整体开展需求为目标取向，形成产业互补、协调开展的城市功能布局。
  〔2〕深圳葵涌坝光地区被深圳市政府区定为精细化工片区，源于大亚湾作为广东石化基地之一的存在，两城市应发挥各自优势，构建大工程带动下的产业链延伸长空间和根底设施支持系统。
  深圳拥有工业开展成熟、投资能力、市场号召能力强等优势，惠州与深圳的优势正好形成互补。两地连片的工业
开展用地规模超过二百平方公里，完全可以利用双方的优势，建立合作开展机制，推动产业聚集和规模放大。
  第19条 跨地区流域治理与保护
  惠州与深圳应建立跨区域的河流整治与保护机制，改善淡水河〔深圳境内叫龙岗河、坪山河〕水质，为区域供水平安提供保障。
  起源于深圳梧桐山，流经深圳龙岗区的龙岗河、坪山河汇入惠阳区境内的淡水河，由于受上游深圳方面污水影响，水质严重恶化，长期处于超Ⅴ类状态，而且逐渐影响了西枝江下游河段水质。监测结果说明，西枝江紫溪口至东江出口河段水质有逐年下降的趋势，由90年代初期的Ⅰ-Ⅱ类降至现状Ⅲ-Ⅳ类，出现有水不能用的局面，导致惠州和深圳在西枝江的水源点被迫搬迁。
第五章 市域城镇体系规划
  第20条 市域城乡统筹战略
  〔1〕积极稳妥地推进城市化进程，构建城乡一体化的开展政策，加速城乡要素的互动通道建设，加大农村地区的开展要素和空间要素的投入，改善城乡区位关系、经济关系，推动农村地区经济开展进程。
  〔2〕加大城市公共财政对农村地区生活要素的投入，提高生活配套效劳设施水平与标准，改善生活环境质量，提高教育和医疗效劳水平，缩小地域差异和生活差异，推进农村现代文明进程。
  第21条 市域自然环境保护目标与策略
  目标：保护惠州市山、林、河、湖、海共具的生态格局，不断增强和完善生态功能,以保护生物多样性和为东江提供充足洁净的淡水资源为根本目标，在保证生态环境质量持续稳定的前提下，充分发挥生态环境优越价值，不断改善人居环境质量,开展休闲、度假、疗养及旅游产业，营造宜于创业的生产空间和适于居住的生活空间,实现社会经济的可持续开展。
  策略：惠州市划分为三个生态经济区：北东部山地丘陵农林牧生态经济区、