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关于加强教育质量监测和评价体系建设
提升区域教育生态质量的意见
提高质量是教育事业改革发展的核心任务、永恒主题和学校办 学的生命线，也是人民群众对满意教育的根本追求。为落实《省教 育厅关于进一步加强和完善保障体系建设全面提升附件2:
关于加强教育质量监测和评价体系建设
提升区域教育生态质量的意见
提高质量是教育事业改革发展的核心任务、永恒主题和学校办 学的生命线，也是人民群众对满意教育的根本追求。为落实《省教 育厅关于进一步加强和完善保障体系建设全面提升基础教育质量的 意见》（苏教基【2011】29号）精神，确立全面、全体和全程的和 基于标准的科学质量观，追求轻负、高效、可持续发展的生态教育 质量，实现我市基础教育优质均衡特色发展，现就加强教育质量监 测与评估体系建设，全面提升区域教育生态质量提出如下意见：
一、指导思想和基本原则
（一） 指导思想
坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，全面推进 素质教育工作，强化教学工作的中心地位、教学改革的核心地位、 教学质量的首要地位，更新教育理念，创新管理模式，优化管理过 程，通过构建生态教育质量的监测与评估体系，切实提高我市教育 教学质量。
（二） 基本原则
坚持更新观念、自觉转型。树立以人为本、注重提升、注重 效率和效益的生态质量观，从单纯关注学生学业转向关注学生素质 的全面发展；
坚持系统设计、关注过程。在全市范围内对各学段进行系统 规划和部署，实现教育教学的全过程改善和整体优化；
坚持因地制宜、整体推进。立足区域和学校实际，教育局各 部门、特别是教育研训中心与各级各类学校通力合作，共同实施；
坚持改革创新、追求卓越。以创新为动力，解决基础教育在 内涵发展方面面临的矛盾和现实问题，提升生态质量。
二、 指标和标准体系
（一） 监测与评估的指标
根据突出教学质量和强调全面发展的指导思想，确定生态教育 质量监测与评估的指标如下：
学生学业水平指数。该指数包含学生学业成绩的合格率、优 秀率、学生学业成绩均分和等级提升率以及学生学业成绩的均衡度。
学生品德行为指数。该指数包括学生的理想信念、公民素质 和健全人格等方面。
学生身心健康指数。该指数主要包括学生生理、心理和情感 等指标。
学生学业负担指数。该指数包含学生的睡眠时间、作业时间、 补课时间、在校学指数。该指数包括学科知识、教学能力、师德 水准等方面。
学校管理水平指数。该指数包含学校管理的决策与计划、教 育教学的组织与实施、教育质量的管理与评价。
（二） 学业水平的质量标准
按照先给标准后监测的思路和基于标准的生态质量观，确定相 关学业水平的标准体系。要根据区域实际，细化课程标准和相关教 学要求，制定各学段各学科学生学业水平基础性标准和提升性标准, 作为质量监测与评估的主要依据。
（三） 综合素质及教育水平监测的内容
根据生态质量指数制定教师学生的问卷和访谈提纲，在监测与 调研以及专项督导评估等工作中实施对学生学业负担、学生品德行 为、身心健康、教师教学、学校管理等指数的内容采集和分析。
三、 主要措施
（一）构建常态的监测项目
研训中心要明确并事先公布每学年质量监测的年级与项目，确 保监测项目的系列化、常态化。要根据本区域的实际情况或存在问 题，如音体