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XX市粮食产业发展规划
〔2008—2012
"民以食为天,国以民为本"。粮食是一种具有战略意义的特殊商品,是国家安全战略的重要组成部分,也是国家经济发展的基础。必须牢固树立"粮食稳,天下定","只有手中有粮,才能心中不之变化。两熟制、三熟制粮食播种面积减少,各种粮—经和种—养结合的粮食种植模式迅速增加。新型粮食耕作制度的创新既增加了经济效益、改善了农田生态环境,又有力地支持和稳定了粮食生产。20XX,以蔬菜—稻、菌—稻等为主的粮—经生产模式面积超过40万亩,稻鱼共生和稻鸭共育面积也分别在4万亩和2万亩以上。
〔三粮食生产面临的主要问题
1．粮食生产与经济作物争地的矛盾加剧。人多田少的现状,使粮、经作物争田的矛盾十分尖锐。在农民增收要求和保障粮食安全的双重压力下,需要寻找发展粮食生产与农业结构调整和保持农民增收的结合点,稳定粮食生产。
2．基础设施滞后,优质高产粮地减少。大量优质粮地转种其他作物或转作其他用途,农田水利等基本设施老化失修,新增标准农田耕作层恢复缓慢,同时由于土杂肥、农家肥等传统有机肥使用量急剧减少,地力下降明显。
3．粮食生产病虫危害加剧。由于气候和耕作制度等变化的影响加剧,我市近年来稻纵卷叶螟和稻飞虱连年爆发,且有连年加重的趋势,严重危害水稻生产。并造成农药成本和生产用工成本的增加,影响种粮效益。
4．比较效益低下。与蔬菜、食用菌等经济作物比较,粮食生产效益一直处于比较低的水平。以水稻为例,目前产值千元左右,经营较好的也只有200—300元利润。尽管粮食价格保持连续小幅上涨的趋势,但其价格上涨远赶不上其他生产要素价格的上涨。其中以生产资料价格攀高最为显著,特别在20XX及2007—20XX涨幅巨大。20XX以来,有些单一品种涨价超过50%,特别是进入20XX和20XX,种子化肥农药等所有农资产品全面提价,磷、钾肥年涨价幅度超过1倍。农资价格连年上涨以及农村雇工成本的大幅增加,严重影响种粮效益的提高。
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二、目标任务
〔一指导思想
我市粮食生产的指导思想：保证粮食生产能力,千方百计稳定粮食生产面积,增加单产来提高总产量；通过优化粮食生产结构和品种、提高粮食生产科技含量、提高社会化服务水平等环节提高粮食生产效益,稳定粮食生产,提高粮食自给率。
〔二基本原则
坚持决不放松粮食生产的原则。以政策为保障和导向,在粮食生产面积稳中有升的前提下,逐渐增加粮食总产,提高有效供给。
坚持依靠科技进步,以提高单产增加总产和提高粮食生产效益。
坚持分类指导的原则,因地制宜发展粮食生产。合理布局粮食生产,突出重点产粮县〔市、区、乡〔镇,实行政策、技术的倾斜。
坚持以主攻单季稻,兼顾发展高效鲜食旱杂粮的路子。
〔三目标与任务
1．到20XXXX市粮食生产面积稳定在165万亩,。单产水平上一个台阶,其中单季稻单产力争达到460公斤。
2．形成区域重点的粮食生产布局,确定我市粮食生产重点乡镇,形成粮食产区的集中优势。
〔四区域布局与发展重点
水稻是我市最重要的粮食作物。20XX—,,单产328公斤。,,单产406公斤。%%,单产增78公斤,%。,,%%。我市粮食生产的重点是水稻,水稻生产重点在单季稻,在稳定面积的基础上提高水稻单产是关键所在。
1．主攻方向：主攻方向是提高水稻单产,前提是稳定发展水稻面积,才能有效增加粮食总量,保障粮食安全。XX市水稻单产水平较低,在全省排位处倒数第三,与全省平均数差34公斤,特别是单季稻单产与我省高产地区相差百公斤。从
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XX市光温资源利用和现有水稻生产技术条件分析,提高水稻单产潜力很大；其次,努力提高粮食亩产300公斤以下乡镇的产量,促进平衡提高,增加粮食总量。,平均单产仅267公斤,占全市粮食播种面积的五分之一,其中11个乡镇平均亩产低于250公斤﹙226公斤﹚。
全市旱粮面积近65万亩,约占粮食总播种面积的40%,面积比重大但单产水平相对较低。旱粮鲜食品种的发展改变了传统旱粮生产上低产低效的局面,能够产生较高效益的旱粮鲜食品种发展迅速,其中鲜食蚕豌豆、鲜食玉米、鲜食大豆分别达到7万多亩。进一步扩大粮菜兼用鲜食旱粮种植面积,提高品质,提高种植效益,能够有效地稳定粮食面积。
2．生产目标：到20XX全市粮食播种面积稳定在165万亩,单产提高到355公斤以上,