文档介绍：word
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省旅游业发展“十三五”规划
（简本）
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省旅游局
2016年平台创新旅游经营管理。
——坚持开放发展。强化旅游业的综合带动作用，面向国国际两个市场，构筑旅游开放发展新格局。
二、主要目标和基本理念
（一）主要目标
——国民经济的战略性支柱产业。集聚有利条件，再创旅游发展新优势，通过发展旅游业，拉动需、优化产业结构、带动就业、促进经济文化强省建设，把旅游业培育成为全省服务业的龙头和先导产业。到2020年，。
——文化繁荣发展的引领产业。紧紧依托齐鲁的十大文化旅游品牌，积极参与中华民族优秀传统文化的复兴和文化产业的繁荣发展。
——城乡统筹发展的动力产业。充分发挥旅游业在统筹城乡发展、美丽乡村建设、推进农民增收致富、实施精准扶贫等方面的作用，促进城乡一体化发展。
——海陆统筹发展的联动产业。对接半岛蓝色经济区国家战略和海洋强国战略机遇，把建设成为具有国际知名度的滨海度假旅游连绵带和旅游目的地。
——美丽建设的名片产业。对接黄河三角洲高效生态经济区国家战略，发展生态旅游产品和倡导生态旅游消费，建设环境优美的生态旅游目的地。
——人民群众更加满意的现代服务业。持续优化旅游消费环境，提升旅游产品和服务质量，使旅游发展更好地满足人民群众日益增长的旅游需求。
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“十三五”末期全省旅游发展主要指标预期规划表
指标
规划预期
年均增长%
旅游消费总额（万亿元）
国游客接待(亿人次)
9
入境游客接待(万人次)
550
（二）基本理念
1. 牢牢把握“三个契合”
旅游发展与中央和省委、省政府的决策部署及国家旅游局的工作安排相契合；旅游发展与经济社会发展的一般规律及旅游消费需求相契合；旅游发展与最新观念、最新理念、最新科技、最新模式相契合。
2．狠抓落实“三大环节”
产品开发、服务质量和渠道建设。精心策划开发产品，加强管理、改进服务，扩大渠道、强化营销，把产品做精，把服务做优，把市场做大。
3．着眼建设“三项重点”
旅游目的地建设、乡村旅游、旅游基础设施和公共服务设施建设。
三、总体布局
紧密对接国家和全省经济发展战略的要求,依托全省交通大动脉的基本空间格局，按照特色旅游主题，构建全省“两核三带八区”的旅游空间布局。
（一）两核
“两核”即旅游发展的两个中心城市——和，作为支撑和带动全省经济社会发展的两个引擎，将充分发挥全省旅游枢纽和口岸作用，从陆上、海上两个方向拓展全省旅游发展空间。依托交通大动脉京沪、京广和胶济等轴线，有效拓展全省旅游发展的空间格局: 京沪轴线主要依托高铁和高速公路等快速交通体系，向北对接京津冀一体化发展战略，向南衔接长江三角洲和长江经济带；胶济轴线主要依托现有的客运专线和高速公路以及在“十三五”期间将要建成的济青高铁与拓宽的济青高速公路，形成全省海陆贯通、齐鲁交融的大动脉；京广线主要依托铁路和公路，向中原经济区并进一步向南北两个方向拓展,形成东拓西进、南联北引的开放格局。
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（二）三带
1．仙境海岸旅游带
以“仙境海岸”旅游品牌为引领，按照“立足城市，做强岸线；依托海滨，延伸海上；东拓西联，开放发展；地区分工，集聚成长”的思路优化空间布局，发挥、、威海和日照等重点旅游城市的带动作用，以海滨城市、优质海岸、特色海岛和广阔海域为载体，重点开发新型综合性休闲度假旅游项目，建设旅游产业集群，提升滨海度假旅游品质。
大力建设三大滨海特色旅游带：一是海洋旅游带，以海域和海岛旅游开发为基础，规划建设国家海洋公园，建设邮轮、游艇码头，开辟邮轮航线，推动成为国际邮轮航线母港，成为始发港，威海、日照等成为停靠港；开发海上观岛、邮轮游艇、海岛度假等新型旅游体验产品。二是海岸旅游带，延伸性开发海岸旅游，将蓬莱、山海天等旅游度假区逐步建成为国家级旅游度假区，构建以沿海城市、旅游度假区为主体，以近岸风景名胜区为支撑，以温泉旅游、乡村旅游、农业庄园等为重要补充的海岸旅游度假连绵带。三是滨海腹地旅游带，以沿海6个地市中的陆县（市、区）为依托，挖掘莒文化、东夷文化、文化等文化旅游资源，提升昆嵛山、五莲山、大泽山、大小珠山、浮来山、招虎山等生态旅游品质，形成独具特色的滨海腹地旅游带。通过滨海特色旅游带的建设，力争把仙境海岸建设成为全国一流水平的海滨度假旅游连绵带和国际知名海滨旅游目的地。
京杭大运河旅游要以运河文化为灵魂