文档介绍：万年县十二五开展规划根本思路
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万年县“十二五〞开展规划根本思路
〔征求意见稿〕
“十二五〞时期是我县积极应对国内外开展环境重大变化，实现全面建设小康社会目标承前启后的关键时期；是深入贯彻落实科学开展观，构建和谐事业进一步开展。城镇居民医疗保险参保率达 91 %， %。城镇居民最低生活保障根本实现应保尽保，农村特困人口、“五保〞供养水平显著提高。“十一五〞期间，全县城镇登记失业率控制在 4 %以内。
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〔七〕生态环境更加优美。实现万元生产总值能耗下降20%的目标，主要污染物排放量提前一年实现减排目标。完成首个污水处理厂建设。建设农村户用沼气 7926 口，治理水土流失面积5700 公顷。深入推进造林绿化“一大四小〞工程建设，造林 ，全县森林覆盖率提高到63%。城镇各类饮用水源水质达标率100%。县城区污水集中处理率达80%，生活垃圾无害化处理率达80%，空气质量在二级标准以上的天数占全年的 92 %。
〔八〕民主法制和精神文明建设扎实推进。民主政治建设深入推进，普法工作和民主评议行风、政风工作扎实开展，依法行政水平不断提高。“十一五〞期间，我县先后获得国际最正确生态休闲旅游名县、中国最正确魅力旅游名县、全国创立文明村镇工作先进县、全国封山育林先进县、全国老龄工作先进县、全国‘四五’普法先进县、省级园林城市、省级平安县、省级卫生县城、全省农村卫生工作先进县、全省信访工作示范县、全省人民来访接待中心建设先进县、全省粮食综合生产能力建设先进县、全省引进省外资金先进县、全省外贸出口先进县、全省主要污染物总量减排先进县、全省畜牧生产先进县、全省移民搬迁扶贫先进县、全省“一大四小〞工程建设先进县等称号或荣誉。
“十一五〞期间全县经济社会开展取得了显著成就，同时也积累了丰富的经验。“十一五〞期间，县委、县政府始终坚持“保持连续、适时调整、重点突破、整体推进〞的工作原那么，根据开展态势的新变化、上级组织的新要求、人民群众的新期待，就万年“走向何方〞作出了科学谋划，就万年“能走多远〞作出了科学设定，就万年“怎样去走〞作出了科学统筹。2022年，采取问计于群众、问计于专家、问计于学者、问计于乡友的方法，广泛聚集民意，形成并完善了“
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传承稻作文化、实施后发战略〞的开展思路和把万年县建设成为“环鄱阳湖市场导向型经济强县〞、把万年县城建设成为“世界稻作文化名城〞的开展定位。在这个思路和定位的指导下，2022年提出了“打好决战开局年、实现开展新跨越〞，确立了“决战三年、实现跨越〞的开展目标，迈开了“打好六大战役〞的强劲步伐，吹响了后发赶超的冲锋号角；2022年，提出了“用小康社会奋斗目标引领今天、以科学开展伟大实践创造未来〞的开展设想，描绘了“打造国际稻米城〞的宏伟蓝图，明确了后发赶超的开展指向；2022年，针对国际金融危机，提出了“坚持创新创业创造、促进平稳较快增长〞 的开展举措，突出了“四抓、四促、四保〞的工作重点，把握了后发赶超的关键环节。这些措施的提出，贯彻了上级要求，立足了万年实际，借鉴了外地经验，适应了形势开展；这些措施的推进，提振了开展信心，提供了开展指向，提速了开展进程，提升了开展水平。这些成果将为“十二五〞的开展提供重要开展理念和政策根底。
二、万年“十二五〞经济社会开展的重大机遇和挑战
当今世界正处在调整变革与开展的新时期。国际金融危机使世界经济政治格局发生深刻变化，气候变化和能源危机催生新的科技革命，遭受重创的世界经济在艰难恢复后将逐步进入新一轮经济增长，尽管国内外经济形势错综复杂，但我国经济社会开展的根本面和长期向好的趋势没有发生根本性改变，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入推进，产业结构和消费结构升级蕴藏着巨大的需求潜力。深化改革开放，为经济社会开展注入新的活力和动力，我国仍处于进一步开展的重要战略机遇期。在这样的大背景下，我县经济社会开展即面临着诸多重大机遇，
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也面临着前所未有的竞争和挑战。
一是世界经济逐步复苏，有利于改善我县开展的外部环境。虽然世界经济复苏之路缓慢艰难曲折复杂,但在国际社会的共同努力下,,国际金融将逐步建立起公平,公正,包容,有序的新秩序,国际资本流动将再趋活泼,,战略性新兴产业也会有新的突破,兴旺国家新一轮增长点逐步形成,并形成新的国际分工格局,世界经济朝着有利于多极化方向开展,开展中国家获得更多的话语权,这些都有利于改善我国及我县外部开展环境。
二是国家把扩大内需作为长期战略,有利于万年县拓展开展空间。转变经济开展方式,实施扩大内需战略,构建扩