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企业改制稳定风险评估报告
一、企业根本情况
安阳市***的前身是***公司，组建于1965年9月，。40多年来，为安阳的建立作出了较大的奉献。随着市场经济的开展，原企业市场
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3、根据?企业国有产权转让管理暂行方法?、?河南省国有产权交易管理方法?的有关规定及安企改组〔2004〕20号文件、安建发〔2004〕体改374号文件关于对?安阳市***深化企业改革实施方案?的批复，由安阳市国资委将“安阳市***局部资产〞委托市聚盛拍卖公开挂牌转让。重组的新公司〔重组新公司先注册成立的安瑞租赁〕。2005年12月7日安阳市国有资产监视管理委员会以安国资发〔2005〕64号文件批准了安阳市***局部资产的转让，同意将局部资产转让给安阳市安瑞租赁。2005年12月9日由安阳市***、安阳市安瑞租赁、安阳市政府国有资产监视管理委员会三方签订了资产转让协议书，目前正抓紧办理资产过户等相关手续。
二、稳定风险评估及解决措施
1、拖欠职工各类款项1395万元。其中：工资738万元〔包括退休、〕；住房公积金130万元；医药费124万元；职工供养直系亲属抚恤金403万元。如不及时解决，易引发职工大范围的波动和上访。
该公司从2003年改制至今，改制方案实施后由欠职工各类款项2778万元降至1395万元，已归还欠职工各类款项1383万元。积极筹措资金并做到合理使用，特别是对困难的职工加大偿债的力度，目前仍在积极筹措之中。同时在相关部门的大力支持下，加快了现有资产处置变现的力度，打算从根本上解决拖欠职工款项问题，以确保企业稳定。
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2、职工已购的房产，房地产证有112户没有办理，主要原因是原企业房改基金贷款尚有208万元未能归还，房管部门不予办理权证。职工情绪很大，将引发急访、群访事件的发生。拟会同相关部门明确责任，责成房管局、房改办，完善手续加快办理。
3、养老保险费扣职工个人局部53万元，未足额上缴，涉及到以后的养老金上下问题，易引发不稳定事件的发生。由于该公司认识和估计的缺乏，对所扣职工的养老保险费未足额上缴，涉及的职工面很广，特别是已退休和接近退休年龄的职工反映和意见大，直接影响退休后的工资待遇。必须责成劳动保障部门近期作出明确答复，并给予相应解决。
4、职工待岗生活费的停发问题。该公司从2003年就停发了待岗生活费，由于其他单位已发放，职工强烈要求企业补发，目前此项工作正在组织清理之中，待清理完毕后，给予合理补发，以确保企业、社会稳定。
5、无房户职工的安置问题。市土地储藏中心储藏了该公司的4宗土地，4宗土地上涉及的住户有268户由土地储藏中心负责安置，但全公司还有无成套住房的职工400户，也要求给予同类安置。此问题将引发群访事件的发生，解决此类问题应从政府启动的经济适用房政策上给予妥善解决。目前尚无妥善处理措施。
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6、，其中：，。发生托管生活费停发及到