文档介绍：太原市城乡一体化问题
太原市城乡一体化咨询题研究
城乡一体化是指城乡之间经过资源和生产要素的自由流淌，相互协作，优势互补，以城带乡，
以乡促城，实现城乡经济、社会、文化持续协调进展的过程。它是针对城乡在社会经济进展
过程中存在的二元而后兴办了大量的以资源采掘业、原材料工业及其初加工为主的乡镇企业，极大地刺激了乡村经济的进展，深刻地改变了太原市郊区及辖县的经济面貌。能够说，这一
阶段农村的进展是依赖其自身的力量进展起来的，极少获得都市的支持。此间，太原市作为
能源基地的中心都市，得到国家大量的资金投入，能源、重化工工业进展较快，经济实力明
显增强，也形成了超重型和资源型经济体系。其他经济功能，特别是作为区域中心都市的经
济组织和治理职能未能得到相应的发育和进展，对地点经济的带动作用和辐射作用局限性很
强。所以，这一时期太原市城乡之间形成了自主进展、相对独立的关系，别仅城乡之间产业关联性薄弱，而且还存在对资源、土地、环境、市场和其他经济要素的别良竞争。这种城乡二元进展的状态，既别利于资源的整合和高效使用，更别利于市域整体经济实力的提高和产
业进展层次的提升，影响了中心市区和郊区乡村的共同、协调进展。
第三时期，90年代以来，城乡关系调整进展时期。进入90年代以来，经济进展的市场化步
伐加快，城乡进展的制度障碍趋于弱化，我国逐步告别短缺经济，能源、原材料供应紧张的
时代基本结束。以增加供给为主导目标的传统开辟模式被以区域经济利益为导向的经济进展模式所代替，都市进展空间别脚、都市进展层次别够、都市化滞后于工业化、都市化质量别高等咨询题严峻地妨碍着都市的可持续进展，乡村进展则面临着技术层次低、规模别经济、环境恶化、增长乏力等一系列咨询题，城乡二元结构已越来越明显地制约着区域经济的进展。所以，重新认识和调整城乡关系，使两者由对立、分离逐步走向协调、融合成为这一时期的
首要任务。经过十多年的进展，太原的城乡关系得到一定的改善，经济联系逐步加强，都市
进展开始呈现出扩散的特征，都市化地域扩展明显，以太原市建成区为核心的城市圈雏形已基本形成，标志着城乡关系正由隔离向融合逐步过渡和转变。
（二）城乡现状的关系特征
.呈现明显的二元结构
太原市城乡之间的二元结构特征表如今经济、社会、生态等诸多方面。太原及周边地区矿产
资源丰富，在有■水快流”原则指导下，以采掘和初加工为主的乡镇工业得到迅速进展，建立起具有显著资源型经济特征的农村工业体系。资源型产业是一种依靠大规模动用资源的基础
性产业，产业带动作用较弱且在区际贸易体系中处于依附地位。城乡工业化的二元投资格局
别仅造成了城乡之间在资源利用、占有市场等方面对立，而且产业上相互之间缺乏分工协作，
使得城乡优势难以得到正常发挥，无法形成分工协作、取长补短、共同进展的局面。也算是
说，目前太原市城乡二元结构首先表如今经济的二元结构上，并支配着城乡其他关系的二元
性特征。
工业化是经济增长的动力来源，也是都市化的要紧动力，城乡工业化的二元性必定导致都市
化的二元结构。太原市区，都市化要紧地表现为外延式地域扩展，都市的职能、进展层次和
极化效益未能得到合理的拓展。太原的郊区和邻近的乡村地区，乡镇企业规模偏小、空间布
局分散，农村工业化对乡村城镇化的推动作用别脚，加之长期以来户籍治理的限制以及我国
特有的自下而上型”都市化道路的导向，小城镇发育进程别快，集聚功能较弱。上述两个方面，都妨碍和限制了太原都市化的一体化进展，使都市化呈现出异质性、二元性的特点。长期以来，郊区在产业挑选、布局以及环境爱护设施、法规等方面，均没有纳入城乡一体化统一治理的轨道。郊区自身也存在不少生态咨询题，诸如乡镇企业污染、居民日子污染、土地别合理利用、村降布局混乱等。特别是位于都市外围的城乡结合部，人流、物流、信息流、
能量流高度密集，生态环境管理上又属于城区和郊区均别便治理的地段，具有都市和郊区双
重”的生态环境咨询题，城乡之间污染扩散与生态净化脱节。乡村地区由于采煤、炼焦、炼铁、造纸等污染型乡镇企业遍地开花”式进展，同样也面临着严峻的生态环境咨询题，破坏
了乡村作为自然生态系统的基本特性。近十几年，随着太原市都市规模的别断扩大，产业、人口以及都市设施集中，都市的生产与消费功能日益增强，导致都市用水、用电量增大，废
气、废水排放量增多，都市绿地和规划绿地别断被蚕食，都市生态功能日益衰退，生态咨询
题十分严峻（近一两年这一事情有所遏制和好转，但尚未形成全然好转的机制和态势）。在
都市产业结构和空间结构调整过程中，实施退二进三”战略，经过搬迁污染企业，在一定程
度上改善了都市工业环境，但由于环境治理和技术改造方面的原因，浮现了污染转移的咨询
题，郊区和邻近的乡村地区生产