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厅农保处：城乡居民基本养老保险调研情况报告
厅农保处：市城乡居民基本养老保险调研情况报告
为全面了解城乡居民养老保险工作，推进城乡居民养老保险经办工作精细化管理，近期我们组成调研组赴市进行专题调研，调研组前资格认证列入每年财政预算，按每个资格认证对象6元/年的标准予以经费保障，宁都县组织对象拍照比对方式，这些认证方式有效杜绝了冒领养老金的现象发生。
（二）建立健全工作机制，着力推进扩面征缴工作。
一是建立“特殊群体”扶助互助参保机制。在重度残疾人代缴最低标准100元的保费基础上，将城乡低保常补对象、重点优抚对象、已落实长效节育措施的一女户、二女户以及贫困计生家庭等纳入“特殊群体”范畴，由县（市、区）政府按照“量力而行、尽力而为”的原则，帮其代缴或再次补助。如县为“五类对象”代缴最低标准100元保费，连续代缴___年，，；县对“三属”（享受国家抚恤补助的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）人员代缴保费，并将农村已扎二女户夫妇的代缴标准由原来的100元/人提高到300元/人。
二是建立健全绩效考核机制。建立健全绩效考核机制，是推进城乡居民养老保险工作实效的根本保证。县、县、县以县城乡居民养老保险工作领导小组的名义出台了绩效考核办法。从组织领导、宣传发动、扩面征缴、养老金足额发放、经办能力建设、业务管理等方面，对各乡镇人民政府、各乡镇劳动保障所城乡居民养老保险工作情况进行考评。考核办法明确了目标任务，严明了奖惩措施，有效地推动了城乡居民养老保险工作。
三是创新宣传方式。各地结合本地实际开展广泛持续、形式多样的宣传活动，取得了显著的成果。县专门印发社保卡的宣传海报，张贴于各乡镇劳动保障所和农信社营业网点醒目处，并利用《手机报》、电视台等媒介宣传社保卡的主要功能和使用须知，还利用节假日外出务工人员返乡高潮，通过“送戏下乡”并穿插有奖知识问答形式开展宣传。县开辟宣传“绿色”服务通道，专门开通电话专线和城乡居民政策宣传工作群，向全县公开，确定专人负责，利用通讯、网络宣传政策，协调解决、解答各种参保疑难问题，共接待来访1000多人次。

（三）提高监督管理水平，着力确保基金保值增值。
一是严格执行“收支两条线”管理。严格执行城乡居民养老保险基金财务管理办法，实行收支两条线，做到专户管理、专账核算、专款专用。
二是建立定期对账制度。每月定期将上月发生的收支情况与金融机构、财政部门进行逐一核对，做到日清月结。
三是部分县区与银行签订基金存储协议，实现基金收益保值增值。县经反复协商，签订基金存储协议，所有基金账户的活期资金均按基金管理有关规定执行社保基金优惠利率。并科学测算存量资金，合理确定存储方式，在预留养老金发放资金后，将当年的个人缴费收入和省、县财政补助收入资金及时转存3至5年定期存款。
三、突出问题和意见建议
调研中，市本级、县以及县等地反映了工作推进中存在的突出问题和意见建议，归纳起来，主要包括以下几个方面：
（一）参保扩面征缴难度大。
一是年轻人参保意愿不强。城乡居民中已经达到或接近养老金领取年龄的人群已基本参保，但45周岁以下人员参保积极性不高，认为离领取养老金的时间较长，对未来政策变化持观望态度，导致参保意愿不强，多