文档介绍：清洁生产审核培训
1
清洁生产原理
2
清洁生产的定义(UNEP,1996)
清洁生产(cleaner production)是将综合性预防的环境战略持续运用于生产过程、产品和服务中,以提高生态效率,并减少对人类和环境的危害。
对生产过程来说,清洁生产是指通过节约能源和资源,淘汰有害原料,减少废物和有害物质的产生和排放;
对产品来说,清洁生产是指降低产品全生命周期,即从原材料开采到寿命终结处置的整个过程对人类和环境的影响;
对服务而言,清洁生产是指将预防性的环境战略结合到服务的设计和提供服务的活动中。
3
清洁生产与末端冶理
清洁生产体现了预防为主的思想。末端治理是在废弃物产生后,在直接或间接排放到环境中之前,进行处理以减轻环境危害的治理方式。
传统“末端治理”模式的缺陷和不足:一是治理代价高,影响企业竞争力和经济效益,致使企业界缺乏治理污染的主动性和积极性;二是治理技术难度大,并存在污染转移的风险;三是无助于减少生产过程中的资源浪费;四是政府行政监督管理的成本过高。
从环境保护的角度,末端治理与清洁生产并非互不相容,工业生产无法完全避免污染的产生;用过的产品还必须进行最终的处理、处置。
实施生产全过程和治理污染过程的双控制才能保证最终环境目标的实现。
4
清洁生产的意义
实现可持续发展战略、发展循环经济的必然选择和基础
防治生产与服务中环境污染的必然选择和最佳模式
提高组织市场竞争力的最佳途径
清洁产品的使用有利于提高全民族的环境意识
5
清洁生产与可持续发展
联合国环境规划署对可持续发展的定义:满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展。
全球可持续发展六大问题:全球气候恶化;全球水资源问题;全球健康问题;全球贫困问题;全球人口问题;全球粮食问题。
中国可持续发展战略:经济发展;社会发展;资源保护;生态保护;环境保护;能力建设。
清洁生产是可持续发展的基础。
6
清洁生产的进展
国际清洁生产的进展
1960年美国化工行业的污染预防审计。
1976年,欧共体在巴黎举行“无废工艺和无废生产国际研讨会”,会上提出“消除造成污染的根源”的思想。
1979年4月,欧共体理事会宣布推行清洁生产政策。
1989年5月,联合国环境署制定了《清洁生产计划》,在全球推行清洁生产。
1990年10月,美国国会通过“污染预防法”,把污染预防作为国家政策,取代了长期采用的末端治理的污染控制政策。
在荷兰经济部和环境部的大力支持下,荷兰实行了“污染预防项目”,取得了令人瞩目的结果。
1990年代以来,联合国环境署每两年召开一次国际清洁生产高级研讨会。
7
清洁生产的进展
二、中国清洁生产的进展
我国清洁生产思想的提出始于1980年代。
1992年,举办了第一次国际清洁生产研计会。
1994年,《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》专门设立了“开展清洁生产和生产绿色产品”这一领域。
1995年,《固体废弃物污染防治法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》均明确提出:国家鼓励、支持开展清洁生产,减少污染物的产生量。
1997年,国家环保总局制定并发布了《关于推行清洁生产的若干意见》,并会同有关部门编制了部分行业的清洁生产审计指南。
1999年,国家经贸委发布了《关于实施清洁生产示范试点的通知》。
2002年6月29日,通过《清洁生产促进法》。
8
清洁生产的目标
实施清洁生产可以达到下列两个目标:
第一、通过资源的综合利用、短缺资源的代用、二次资源的利用以及节能、省料、节水、以实现合理利用资源,减缓资源的枯竭。
第二、在生产过程中,减少甚至消除废物和污染物的产生和排放,促进工业产品生产和消费过程与环境兼容,减少在产品的整个生命周期内对人类和环境的危害。
9
清洁生产的内容
宏观内容:
清洁生产是一种总体预防性污染控制新战略,清洁生产的提出和实施使环境因素进入决策,如工业行业的发展规划、工业布局、产业结构调整、技术改造以及管理模式的完善等都要体现污染预防的思想。
10