文档介绍：? LUO Ji, Wuhan Un武汉大学法学院第一节环境规划制度第二节环境影响评价制度第三节“三同时”制度第四节征收环境保护费制度(征收排污费制度)第五节环境许可证制度(排污许可证制度)第六节限期治理制度第七节清洁生产制度第八节突发环境事件应急制度第三章环境法的基本制度1? LUO Ji, Wuhan Un武汉大学法学院环境法的基本制度的概念和特点?环境法律制度是指为了实现环境法的任务和目的,根据环境法的基本原则,由调整特定、重要的环境社会关系的一系列环境法律规范组成的相对完整的规则系统?组成某个环境法律制度的法律规范以特定的形式组合起来并且彼此相互联系,组成以特定的结构统一性?环境法律制度是环境法规范体系的特殊组成部分?环境法的基本制度是指法律规定的最重要和关键的环境法律制度,其是在环境法中占主导地位、起重要作用的相对完整的规则系统2? LUO Ji, Wuhan Un武汉大学法学院?特征?环境法的基本制度与环境法的基本原则和一般规范不同,与环境法的基本原则、一般规范比较:?具体性(与原则)?普适性(与一般规范)?系统性(与一般规范)?程序性(与原则)?约束性(与原则、一般规范)3? LUO Ji, Wuhan Un武汉大学法学院环境法的基本制度的发展?环境法的基本制度是环境法实践和理论探索的产物,随着我国环境法的发展与进步,环境法的基本制度也不断发展、深化和完善?从我国现行的环境基本法和其他在环境法规定看,我国环境法律制度中比较成熟的、主要的制度有:环境规划制度、环境影响评价制度、“三同时”制度、环境许可制度、环境的税费制度、清洁生产制度等?这些制度在我国环境法律体系中占主导地位、起重要作用,是贯彻环境法的基本原则、实现环境法的目的和任务的根本保证,是我国环境法律制度的组成骨干4? LUO Ji, Wuhan Un武汉大学法学院第一节环境规划制度一、含义?环境规划是根据国家或各地区的环境状况和社会经济发展的需要,对一定时期和一定范围环境资源的开发、利用、保护和改善活动进行的总体安排?环境规划制度是通过立法对环境资源规划的编制、管理等确立的一套规范体系5? LUO Ji, Wuhan Un武汉大学法学院规划:木刻分水与哈尼梯田坝达梯田面积大、壮观、线条美、立体感强。从海拔1100米的麻栗寨河起,连绵不断的数千级梯田直伸延至海拔2000米的高山之巅,把坝达、麻栗寨等村寨高高托入云中6? LUO Ji, Wuhan Un武汉大学法学院木刻分水是奕车人在长期的梯田农耕活动中形成的一种不成文的水规和制度。水规世代相袭,人人自觉遵守,任何人不会因为自己家的田水而自行扩大木刻或者私自引水,这种维护水与梯田平衡的古老民约水规世代相传,成为梯田生态农业良性循环的重要环节。木刻分水7? LUO Ji, Wuhan Un武汉大学法学院?按照规划时间?长期环境规划(是一种战略规划,期限在十年以上)?中期环境规划(主要指五年规划,是长期规划的实施性计划,如国家环境保护“十五”计划)?短期环境规划(主要指年度计划,是具体落实长期规划、中期规划的行为计划)?按照规划内容?国民经济和社会整体规划中相应安排的环境资源规划?国土规划?环境保护规划?自然资源规划?环境规划制度的范围8? LUO Ji, Wuhan Un武汉大学法学院?意义:保证环境保护作为国民经济和社会发展计划的重要组成部分参与综合平衡,发挥计划的指导作用和宏观调控作用,强化环境管理,推动污染防治和自然资源保护,促进环境与经济和社会的协调发展二、意义9? LUO Ji, Wuhan Un武汉大学法学院?我国1979年实施的《环境保护法(试行)》提出了“全面规划,合理布局”的方针,并规定在制定国民经济计划的时候,必须对环境的保护和改善统筹安排;对已经造成的环境污染和其他公害,必须作出规划,有步骤地加以解决。这一规定,在传统的国民经济和社会发展规划中引进环境保护的概念,扩展了发展的概念。10